いとう～通信指令室が１人勤務で市民の命が守れるか？
馬場副市長～問題はないと認識
通信指令室
「火事です！」「早く救急車を！…」２４時間休みなく１０万市民からの助けを求める１１９番通報を受信し、的確な指令を発信するのが消防本部の通信指令室です。
糸島消防本部では何十年もの間、通信員は３名体制で、たとえ１人が休憩や仮眠をしても、常時指令台につく通信員は必ず２名以上でした(上の写真のように）。
ところが市は、平成３１年度（令和元年度）に通信員を削減し、３名から２名体制に減らし、常時指令台につく通信員を基本１名以上としました。
そのため、２人のうち１人が休憩する時間や仮眠する夜間はたった一人での勤務になっています。
※昨年６月議会で取り上げましたが、今年度も改善されていないので、当時のブログを再掲載します。
ひとり勤務は「消防力の整備指針」に反する
いとう～119番通報の聴取を行って、いつ起きるかわからない災害から住民を守っているのが、通信指令業務です。ところが職員機構図を調べると、平成３１年度に現場の職員を減らしました。その理由をうかがいます。
井手消防長～通信指令の体制につきましては、無線のデジタル化に伴うデータ送信の効率化及び業務の見直し等により減員が可能と判断したものでございます。
いとう～通信員の日誌を情報公開で取り寄せました。夜間の午前１時から午前５時まで、２人のうち１人が仮眠するため、たった一人で１１９番通報を受けています。
消防力の整備指針第３１条には、「通信指令管制業務に従事する職員の数は２人以上」となっていますが、この状態は国の指針に反するのではないでしょうか。
消防本部～消防力の整備指針は、あくまでも人員等の整備目標を定めたもので、本市の実情に即しました。適切な対応をとっております。
いとう～国の統計では、１０万人以上の市町村で1人勤務をさせているという自治体はないと思います。デジタル化をしてシステムがよくなっても、対応するのは人間です。
１１９番通報が２本同時にかかってきたらどうするのか？
いとう～1人勤務をしているとき、2本同時に（助けを求める１１９番の）電話が鳴ったらどのように対応しているんですか。
消防本部～もう1名の通信員を指令内からの信号によって解放させまして、対応しております。
いとう～隣の部屋で仮眠している人に、ほら電話がもう1本鳴ってるよと起こして、電話に出させるのが、２本同時に電話があったときの対応ということです。１分１秒を争うのに。
通信員が、急な腹痛でトイレに行きたくなるとか、そういうこともあり得ます。そんな時には仮眠室で寝ている人を起こしてトイレに行くのですか。
消防本部～その通りでございます。
万一通信員が倒れたら１１９番通報がストップする
いとう～１０万市民の夜の命の安全をたった1人に任せている状態は、信じられません。
子どもは病院とかが休みの時に限って具合が悪くなったり、熱を出したりします。
１１９番通報がすぐ繋がって、対応してくれるのは本当にありがたい。もしそれが繋がらなかったら恐怖です。
１人勤務の通信員が突然心筋梗塞等で倒れてしまったら、隣の仮眠室の人を呼ぶことはできません。１１９番通報がその間、ストップしてしまう。そういう想定をしたことはないのですか。
井手消防長～隔日勤務者の消防隊等も複数名おりますので、臨機応変に対応をしております。
いとう～でも、部屋の中には１人しかいないのですよ。
人員削減を決定したのは？
いとう～通信員を削減した決定書は、平成３１年３月６日できており、市長決裁です。つまり月形市長が、印鑑を押しています。
市長は、夜中1人で通信員が勤務をしている実態をご存知でしたか。
月形市長～先程消防長も答弁したとおり、デジタル化等も含めて消防の方で判断をされてこういったシフトになるということで、存じております。
いとう～通信記録を見ると、土曜日とか日曜日、二人で勤務となっていますが、朝の８時半から夜の１０時まで１３時間半ぶっ続けの勤務になっています。
職員が昼休みをとった記録がないんです。お昼ご飯のときも(別の１１９番)電話がかかってきたときのために、通信指令室の中で待機させているのですか。
消防本部～基本的に指令台に常時ついている人間は１名で、もう１名は交代で休みをとっております。
いとう～全国の消防本部は、常時指令台につく通信員は２名以上です。１０万人以上の人口だったら。どうしてそんなに人件費をケチるのかと思います。
全国で通信指令室におけるさまざまな事故の事例があります。聴覚障害者からのFAXの受信を見損なったとか、仮眠をしていた職員が２度寝をした（その間、だれも電話に出れなかった）とか、システムが良くなっても、ヒューマンエラーを回避することはできません。
いとう～２名以上が指令台につく体制に戻すべきだ
副市長～現在の通信体制については問題はない
いとう～OBの人たちも、無理だと言っています。(常時２名以上が通信指令台につく）元の体制に戻すべきだと、市長は考えませんか。
井手消防長～先ほど答弁させていただきましたとおり、通信の体制につきましては万全を期していると考えております。
馬場副市長～私が市長より指示を受け、消防本部と協議させていただいてきました。通信の現体制については問題はないという認識を持っております。
防災力の向上につきましては、１０名増員をし、特別救助隊の設置、５台目の救急車の導入に充てるという形で、消防力防災力を強化していきたいと考えおるところでございます。
いとう～私が言っているのは、特別救助隊も大事だけれども、その前に消防の要(カナメ)となる通信員を減らしちゃいけないって言ってるんですよ。（つづく）
「２名以上の通信体制にもどせ！」の声を広げよう！
「火事です！早く来て！」
「海水浴場で人がおぼれました！」
「心臓発作で倒れて息をしていません！」
「交通事故でけが人がでています！」
「増水した川に子どもが流されました！」…
救命活動は、１分１秒を争います。１１９番通報を受ける通信員のひとり勤務は、上記のような問題があり、助かる命も助からない危険があります。
市民のみなさん。不要不急の大型公共事業、有力者への財産の無償譲渡による財政難のツケが、必要な職員削減や市民の命軽視につながっています。
「通信員を減らすな。もとの２名体制にもどせ」の声を広げてください。あなたとあなたの愛する人を守るために。
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