１４）「社会福祉法人仲西徹登」
法人募集に個人を参入させる
２０１２年に松本嶺男市長（当時）が、フォレストアドベンチャーに係る林間施設の無償貸付で、谷口俊弘副市長や農林水産部長を使ってヤラセの事業者選定をした経緯を詳しく書きました。市長自ら「存在しない会社」を指定管理者に決定し、虚偽の議案を議会に提案するなど、何でも賛成の議会を後ろ盾にやりたい放題でした。
２０１３年（平成２５年）１１月、次に松本市長は、保育所財産の無償譲渡を前提にした長糸保育所と深江保育所の移管先法人を募集しました。それが上の「広報いとしま２０１３年１１月１５日号」の広告です。
（1）「民間移管先の法人を募集します」
広報には大きく「民間移管先の法人を募集します」と書いてあります。保育所の移管先法人に選ばれると、２０１５年（平成２９年）４月１日に、市から建物・設備・備品すべてを無償譲渡されることになっていました。
長糸保育所と深江保育所の定員は、どちらも９０人。築１０年前後の立派な建物でピアノや厨房機器をはじめ、それぞれ３千点もの設備、備品がそろっていました。
移管先法人の応募期間は、２０１４年（平成２６年）１月２０日（月）～２月２８日(金）。どんな法人が応募してきたのか？
（２）法人の応募者リストに「社会福祉法人仲西徹登」
４者の名前が書いてあります。
社会福祉法人仲西徹登
社会福祉法人ますみ会
社会福祉法人秀美会
社会福祉法人春陽会
ますみ会、秀美会、春陽会は、糸島市内の社会福祉法人。春陽会は、春田整秀元前原市長の経営する法人です。しかし、「社会福祉法人仲西徹登」なる法人が本当にあるのか？
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上は、移管先法人の申込書を受理した決定書です。今度は「仲西徹登（社会福祉法人設立予定）」と書いてあります。
決裁印を押したのは、井上日出海人権福祉部長。なぜ部長は、「法人を募集します」と広報に載せながら、「法人設立予定」の申込書を受理したのでしょうか？
（３）仲西徹登氏は市の幹部
移管先法人募集の「応募書類」には、以下のようにたくさんの提出すべき書類がありました。
選定委員会審査検討資料
（１） 社会福祉法人の概要
（２） 財務関係調書
（３） 理事長(代表者)、施設長、主任保育士の履歴書
（４） 保育所運営等に関する考え方（７項目）
（５） 保育事業計画書
たとえ仲西氏が「個人で応募したい」と言ってきても、「これらが提出できないから、無理だ」と断るのが法令に基づいた対応です。
それをこっそり応募させていたのは、別な目的があったからと考えられます。
そもそも「仲西徹登」とはだれでしょう？ 実は仲西氏は移管先法人に応募したとき、市の幹部職員だったのです。
応募書類に添付された履歴書がこれです。
名前と日付以外、学歴も職歴も黒塗りされていますね。見られたくない書類だから、塗りたくっているのですが、間違いなく、応募した平成２６年２月１９日現在、仲西氏は糸島市の幹部職員でした。
私が調べると、松本前市長が糸島消防本部の警防課長だった仲西氏を次長に昇進させたのは、２０１３年（平成２５年）４月１日でした。次長とは消防長に次ぐポストです。
その年の９月議会の会議禄がここにあります。９月２０日の決算委員会で、私の質疑に仲西次長が答弁した記録です。
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仲西氏が糸島消防本部を退職したのは、２０１４年（平成２６年）３月末。よって、応募した同年２月１９日は、まさしく糸島消防本部次長の職にあったのです。
（４）市長が職員に「法人」としてＰＲを要請
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上の文書には、
「平成２６年３月３日 仲西徹登様 糸島市長 月形祐二 糸島市立長糸保育所移管先申し込み書の受理について（通知）」と書いてあります。
つまりこれは、市長が市の幹部職員に、法人募集への応募を認めた前代未聞の公文書です。
私が赤線を引いたところをご覧ください。「面接の中で、法人からの保育内容等の説明（PR）をお願いします」と書いてあります。
市は、仲西氏が法人ではないのを知りながら、法人としての説明を求めているのです。仲間内でのやらせです。
２０１２年（平成２４年）２月３日の林間施設指定管理者選考会のときと同じです。指定管理者選考会で、株式会社は実在しないのに「株式会社」と偽り、副市長、部長、課長が見事なやらせの演技をして、審査、採点をしたときと同じです。
しかし、いくら市長が許しても、個人は法人ではありません。そこで市は、個人を法人に見せかける虚偽公文書をつぎつぎ作成していきました。（つづく）
当時の写真と施設概要
長糸保育所
→
深江保育所
→
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５）契約相手方法人は設立されていなかった～市立保育所の無償譲渡
２７）違法に便宜を図る会社に市長が感謝状
建物、遊具、ピアノ、厨房機器…約３千点
月形市長が春田元市長に無償譲渡した財産
２０１５年（平成２７年）４月１日、月形祐二糸島市長は、元前原市長の春田整秀氏が理事長を務める社会福祉法人春陽会に、旧二丈町の深江保育所（定員９０人）のすべての財産を無償譲渡しました。市長が自分の支援者である元市長にタダであげたのは上の立派な建物のほか、約３千点もの設備・備品と保育所の経営権でした。
（１）無償譲渡した設備と備品のリスト
これは月形市長が建物といっしょに春田氏の法人に無償譲渡した保育所備品の一覧表です。（２８３１点と楽器類）。ピアノや音響機器、遊具など高価な備品も多数含まれています。市が税金の滞納者から差し押さえた日用品のお皿や椅子と比べてみてください。(参考ブログ１1）
（1歳児室 備品）椅子15 棚6 ベッド4 室内遊具10 ラック1
（2歳児匹備品）机4 椅子10 棚2 掃除機1 室内遊具5
（3歳児室備品）机4 椅子25 事務用机1 事務用椅子1 棚6 ピアノ1 扇風機1 掃除機1 室内遊具5
（4歳時室備品）机4 椅子25 事務用机1 事務用椅子1 棚6 ピアノ1 掃除機1 室内遊具5
（5歳児室備品）机4 椅子25 事務用机1 事務用椅子1 棚6 ピアノ1 室内遊具5
（事務室中・作業室）事務用机5 事務用椅子３ 棚15 音響機器1 医務室ベッド1 紙芝居420 応接セット1
（給食室備品）回転釜1 保温鍋5 コンベクション1 棚6 食器消毒保管庫２ ガスレンジ２ 冷凍・冷蔵庫２ 計り２ 配膳カート５ コップ84 食器460 ポット２ 調理台3
（屋外遊技場）すべり台１ ブランコ１ ジャングルジム1 アスレチック1 のぼり棒1 太鼓橋1
（遊戯室備品）ピアノ1 音響機器1 扇風機1 絵本1550 本棚2 舞台備品6 棚２ パイプ椅子２９ 室内遊具10
（屋外倉庫備品）竹馬20 棚３ 日除けテント5 キックスクーター6
（その他）体重計1 身長系1 体温計3 救急医療品2 消火器4 消火設備3 ロッカー4 丸椅子5 楽器類
（２）経営権と市の運営補助金
財政難のなか、差し押さえた皿や釣竿を１００円、２００円と細かく値段をつけて公売しているのと比べ、有力者＝市長の支援者への気前の良さには心底呆れます。無償譲渡する財産の総額がどれくらいあるか、市は調べてもいませんでした。
移管先法人の利権は、財産の無償譲渡だけではありません。定員９０人の市立保育所の経営権をそっくり譲渡することです。以降春陽会は、怡土中央台保育園と恵愛ソレイユ保育園の経営も合わせ、毎年４億円もの運営補助金を市から受けとっています。春田元市長は、糸島市最大の利害関係者の一人です。
（３）前代未聞～市長と元市長の「建物等無償譲渡契約書」
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これは、月形市長が春田元市長と交わした「建物等無償譲渡契約書」です。上はその１枚目。無償譲渡の物件には、延床面積７７９．３㎡の木造平屋建と備品等とあります。２３６坪の建物と３千点の備品、設備。それをすべてタダで元市長にやった前代未聞の契約書です。
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これが２枚目。月形市長と春田元市長の名前が書いてあります。職員がパソコンで打って作った契約書ですね。さすがに堂々と直筆で署名できなかったのでしょう。
市民に知られたら、恥ずかしいことです。なぜなら、前原市、志摩町、二丈町の合併の目的は、「財政が厳しい」からでした。だから、合併後に資産家の元前原市長に、市がばく大な財産を無償譲渡したことは、実に巧みに隠されました。その証拠に、旧二丈町の住民や糸島市民のほとんどは、この事実を知りません。
（４）春田市政と２０１５年の無償譲渡
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上は、春田氏が深江保育所の移管先法人に応募したときの履歴書です。春田氏が前原市長だったのは１９９５（平成７）年～２００３（平成１５）年の二期８年間でした。
私が前原市議会議員に初当選したのは１９９８（平成１０）年です。その翌年の１９９９年（平成１１年）の運動会前日、怡土小学校のさびて古くなった国旗掲揚ポールが折れて倒れ、児童の頭を直撃し死亡するという痛ましい事故が起きました。波多江小学校のＰＴＡが老朽化したプールのペンキ塗りをしたり（ペンキ代もＰＴＡの負担）、前原東中学校の生徒会がトイレ改修を市に直接要望するなどしたのもこの頃。財政難でどこの学校も改修が進まず、老朽化はひどいものでした。
春田氏が２００３年の市長選挙で落選した後、三嶋兵蔵元前原町長の後継者としてシルバー人材センターの理事長に就任されたのは知っていましたが、まさか２０１５年(平成２７年）に無償譲渡の契約相手方になっていたとはうかつにも気付きませんでした。２０１７年(平成２９年）に神在保育所の無償譲渡について詳しく調査してはじめて、自分が市の虚偽説明にだまされて賛成したのを知りました。
春田元市長への無償譲渡は、松本前市長と月形市長の連携プレーによるもの。これが私の結論です。では、市と議会ではどのような事務が行われ、この前代未聞の契約に至ったのでしょうか？
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