糸島市議会議員 伊藤千代子 ちよ便りは議会報告です

| 10:00

２３）保育所の無償譲渡～履歴書から議案まで虚偽

2022年09月07日

履歴書から議案まで虚偽

☆

２０１８年６月議会。市が保育所民営化において「虚偽公文書はない」「不備はない」と答弁。

（１）市「虚偽公文書はない」

いとう～（決定書の代表者となっている）本田幸太郎さんの住所が、前原市波多江駅北３丁目となっているが、調べたら住所は（福岡市）南区と書いてある。本当は、西区壱岐団地で社会福祉法人を経営しており、その法人では応募ができないから、前原の住所に一時的に住所を移して個人で応募したのではないのか。

市～問題ない。個人の住所要件は何ら規定をしていない。

いとう～全ての書類が正しいというなら、堂々と社会の皆さんに見ていただきましょう。

市～市の顧問弁護士に、議員から指摘いただいた書類は全て見せている。虚偽な公文書はない。補正の必要もない。

（２）井原保育所の財産が無償譲渡されるまで

市が「正しい」と言う事務を見てみましょう。履歴書に都合の悪いことは書かれておらず、契約相手方のいない決定書や議案が作成され、不備だらけの書類が堂々とまかり通っています。

①２００６年６月５日～３０日　市が移管先法人を募集

②同年６月２３日　本田幸太郎氏が個人で応募

法人名がない。

③本田幸太郎氏の履歴書

日付がない。学歴、職歴が１行ずつ。普通なら間違いなく落ちる履歴書。

④社会福祉法人の概要

本田陽子氏が「応募しないか」と誰かに声をかけられたのが２００６年６月。その直後にこの空白だらけの「法人概要」が作成され、提出された。

⑤本田陽子氏の履歴書

日付がない。福岡市の社会福祉法人の代表者である事実が書かれていない。

⑥財務調書（個人の預金通帳のコピー）

黒塗りして隠してあるが、預金通帳の名義は別人。

⑦２００６年８月１１日　市長が虚偽の法人決定書を決裁

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法人決定書に法人名がない。松本嶺男市長（当時）が決裁者。代表者は本田幸太郎氏になっている。

⑧２００７年３月１日　市長が提案した無償譲渡の議案は虚偽

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契約相手方の社会福祉法人が設立・認可されていない議案を市長が議会に提案。代表者は本田幸太郎氏から本田陽子氏に替わっている。

⑨同年３月２７日　議会が議決

契約相手方が設立されていない契約議案を議会が可決。このときの議長は新久太議員。法人の認可は翌日の３月２８日。

⑩同年４月１日　市長が幸和会と無償譲渡の契約

事務完了。契約相手方は、社会福祉法人幸和会理事長本田陽子氏。違法な事務に基づく契約は、地方自治法上、本来無効。

（３）履歴書にない事実

上の写真は、上記の履歴書に書いてない事実です。本田陽子氏と幸太郎氏は、福岡市西区壱岐団地で社会福祉法人恵和会を経営していました。

保育所移管先法人の応募は、「今宿以西の社会福祉法人」が条件。福岡市西区壱岐団地は、今宿より東です。よって、社会福祉法人恵和会としては、応募できませんでした。

法人では応募できないため、個人で応募させ、公立保育所に新しい法人を設立させるという詐欺的手法がとられたのです。そのため、空白だらけの公文書が大量に作成されました。本田氏は、元前原町長の親族です。

市長「市は法令を順守し公平公正」

上は、２０１８年６月議会での市長答弁。ばく大な市の財産を「保育所民営化」を口実につぎつぎ元市長やそのお友達、元町長の親族や特定業者の関係者で分け合ったにもかかわらず、「公平公正」とは大笑いです。

（４）神在保育所の民営化は雷山・井原保育所のやり方がお手本

２０１７年３月１日、月形市長は３月議会に、市立神在保育所の財産を、社会福祉法人いとしま子どもの会の若尾勉氏に無償譲渡する議案を提案しました。

このとき市の担当者は、「雷山保育所と井原保育所の民営化と同じ手法をとりました」と説明しました。つまり、移管先法人選定で「個人」を選定していたのです。

お手本とされた井原保育所の移管事務では、上記のように、法人名のない決定書に市長以下、助役や総務部長、民生部長らが印鑑を押し、議会は契約相手方が実在しない議案を議決しました。

地方自治法を何重にも踏みにじる暴挙ですが、組織の中にいる者が、誰ひとり上の命令に「おかしい」と言えず、押印拒否や反対ができない状態は、旧統一教会のマインドコントロールと似ています。

私が九州大学の学生だった頃、学内では旧統一教会の学生組織（原理研究会）が熱心に学生を勧誘していました。その旧統一教会が政治家と結びつき、反社会的実態をマスコミが報道しない中で、霊感商法、献金トラブル、家庭崩壊と被害者は増え続けました。

政治に関わる者として大切なことは、不正や過ちに対して忖度せず、市民の立場で毅然と正すことではないでしょうか。公人でありながら嘘をついたり、人をだますようなことは絶対に許せません。（つづく）

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| 17:00

２２）妨害２　発言取り消し

2022年08月21日

２２）妨害２～発言取り消し

　井上健作議員（自民系）

井上議員「糸島市が犯罪者であるかのような発言がありましたので、その部分の取消しを求めます」

いとう「どこを削除するんですか？議長！」

田原議長「それば言うたらいかんたい。…賛成多数です」

２０１８年６月議会では、議会で強大な力を持つ自民系議員のみなさんが、保育所の無償譲渡問題で質問する私の発言を取り消しました。その時の様子です。

◯（伊藤千代子君）

火事にあった方が、市営住宅の家賃を滞納したとして、市は裁判に訴える議案を出しました。病気で国保税を滞納した人が、市から差し押さえが来てテレビを持って行かれたそうです。

ところが、この無償譲渡の契約書を見たら、元前原市長に、深江保育所の建物だけでなく(ピアノやエアコンなど）３千近い備品も、議会に説明なく無償譲渡していました。

あれだけ裕福な元市長の法人を、しかも元市長は市の財政が大変で、市民のくらしが大変かをわかっているのに、現市長と無償譲渡の契約を結んでいたとは非常に憤りを感じました。やりたい放題。どれもこれも・・・。

◯議長（田原耕一君）

伊藤議員。制限時間です。まとめに入ってください。

◯（伊藤千代子君）

この問題では、私しかおかしいと言わない。だから、皆さん平気でしょう。伊藤さえ黙っていたらと。だけど。

法人じゃないものを法人と言ったり、存在しないものを存在すると言ったり。そういうことは人をだますことなんです。詐欺師のすることなんです。

私は、そういうことがあってはならないと思います。それがこの議会では・・・（「議長」と呼ぶ者あり）

◯議長（田原耕一君）

井上議員。

◯（井上健作君）

ただいまの発言に差別発言、並びに言ってはならない言葉がありました。

◯議長（田原耕一君）

ただいまの動議に賛成の議員。〔賛成者挙手〕

◯議長（田原耕一君）

動議が成立いたしました。ここで暫時休憩いたします。

議会運営委員会が始まる。

委員長～寺崎強(自）、副委員長～井上健作(自）、委員～小島忠義(自）、笹栗澄夫(公）、波多江貴士(自）、堀田勉(自）、三嶋栄幸

４１分間も議会が中断。

◯議長（田原耕一君）

再開します。井上議員。

◯（井上健作君）

ただいまの動議について説明します。

伊藤議員の発言の中に、あたかも糸島市が犯罪者であるかのような発言がありましたので、その部分の発言の取り消しを求めるものでございます。

◯議長（田原耕一君）

伊藤議員の発言を取り消す動議を議題とし、採決します。この動議に賛成の議員の挙手を求めます。

（いとう「どこのところですか？」）それを言うたら……言えないよ。

採決します。この動議に賛成の議員の挙手を求めます。

〔賛成者挙手〕

◯議長（田原耕一君）

賛成議員多数です。

（いとう「どこを削除なさるんですか、議長！」）

それば言うたらいかんたい。

（いとう「だって、どこを削除するかわからないのに、なぜみんな手を挙げられるんですか。どこを削除するかわからないのに、どうしてみんな手が挙げられるの。挙げられないでしょう、わからなかったら。どうして皆さん手が挙げられるの、場所がわからないのに。何を言っているかわからないのに。議長教えてください！議長お願いします！」）

◯議長（田原耕一君）

今のことに対しては、先ほど井上議員が申されましたように、市の執行部を犯罪者扱いのような言葉があったということで、それに対する動議でございますので、そのことを指しております。

（いとう「だから、どこの部分からどこの部分をお消しになるんですか。全部消されたら困ります」）

全部は消しませんよ。その部分だけです。

（いとう「だけど、井上健作議員が何を言っているのか、私さっぱりわからないんだけど」）

挙手のうえでの発言を。

◯議長（田原耕一君）

ちょっと待ってください。今、議事録を持ってきておりますので。

（いとう「はい」）それは持っておるとやろう。伊藤議員に見せてください。全部じゃないよ。（「議長、議事整理をきちんとしてください」

（いとう「だって、皆さんわからないのに、なぜ賛成できるの」）

（「私はわかりました」と呼ぶ者あり）

◯議長（田原耕一君）

伊藤議員、勝手な発言はやめてください。

（いとう「議長。でも、これは何で悪いわけ」）

それでは、続けていきます。したがって、賛成多数ですので、この動議は可決されました。

ただいま伊藤議員の発言の取り消しを求める動議が可決されました。伊藤議員、発言を取り消されますか。伊藤議員。

◯（伊藤千代子君）

私は全然取り消す必要はないと思いますので、取り消しません。

◯議長（田原耕一君）

伊藤議員が発言を取り消されませんので、議長から当該部分の発言の取り消しを命じます。

議長が取り消した言葉

「そういうことは人をだますことなんです。詐欺師のすることなんです。」

翌日の６月１３日　井上健作議員が発言訂正

◯議長（田原耕一君）

　これより本日の会議を開きます。井上議員から発言の申し出があっておりますので、発言を許可します。井上議員。

◯（井上健作君）

昨日の伊藤議員の発言に対する動議の中で、差別発言があったように申しましたが、差別発言ではありませんので、その部分については訂正をさせていただきます。

「ふざけるな！」と叫びたかったですね。

「人をだますのは詐欺師…」という私の発言は、今も会議録から削除されたままになっています。議会はしばしば私の質問を中断し、追及をはぐらかし、真相究明を邪魔しました。

２０１７年の懲罰や辞職勧告もその類です。

背任罪の時効は５年、虚偽公文書作成罪の時効は７年です。２００９年、２０１５年、２０１７年の４月１日に結ばれた５件の保育所財産の無償譲渡の契約は、「２人の市長による背任罪」だと私は確信していますが、今年４月１日で５年経ち、時効になりました。

しかし、市が「問題ない。合法だ。虚偽な公文書はない」として、あまたの違法行為を反省しない以上、再発防止のため、真実を明らかにしなければなりません。（つづく）

「人をだますのは詐欺師…」

　田原耕一議長（自民系）

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２０１８年６月議会一般質問

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| 15:20

２１）質問妨害（ぼうがい）

2022年08月15日

質問妨害（ぼうがい）

　徳安達成議員（立憲民主）

（１）徳安議員「みだりに個人の私生活を言論してはならない」

◯いとう～一番大事な公文書は移管先法人の決定書である。平成１８年８月１１日、前市長は無償譲渡をする法人を決めた移管先決定書を決裁したが、これには法人の名前がない。

雷山保育所の移管先法人名は空白で、代表者がヨシダケイコさん、住所が波多江〇〇。井原保育所も移管先の事業者名がなく、代表者名だけホンダコウタロウさん、波多江駅北３丁目22番23の〇〇と書いてある。・・・（徳安議員が「動議！」と挙手）

◯徳安達成議員～伊藤議員の質問で、申請者の個人名、住所について言及された。地方自治法では、みだりに個人の私生活について言論することは禁止されている。該当する箇所を確認し、削除することが求められると思う。（「賛成」と呼ぶ者あり）

◯田原議長～確認のため、暫時休憩する。

（午後３時０２分～午後４時まで約１時間、議会が中断。）

◯田原議長～議会運営委員会で確認をしたが、削除に当たる内容ではなかった。しかし地方自治法第132条において、他人の私生活にわたる言論をしてはならないとあり、発言には十分注意をお願いする。伊藤議員。

◯いとう～国会で森友学園の籠池理事長のことで野党が追及していた。それと同じ。

公文書の問題を取り上げており、他人の私生活を言っているのではない。

(徳安議員の）動議で長時間、議会が空転した。この決定書は法人名がなく、個人名しか書いてないが、決定書に書かれた代表者の住所は間違いなく正しい住所か。

◯藤田人権福祉部長～住所は申込書に書かれた分、それから決裁書に書かれた分である。（「正しい」と答弁できない）

（２）井上健作議員「個人名、会社名は使わないように…」

長糸保育所の移管先法人の採点結果が、秀美会１２２３点、ますみ会１０４９点、碧晟会（へきせいかい）１０２１点だったことについて。

〇いとう～社会福祉法人碧晟会の住所は長野1484の２、理事長仲西徹登と書いてある。だが、この法人がどこにあるかわからない。碧晟会はどこにあるどんな法人か。

〇藤田人権福祉部長～予定の法人名である。民間にできるものは民間でという審議があり、それに基づいている。

〇いとう～そんなことは聞いていない。実在しないと架空法人になる。公務員が真実と違う公文書を作成すれば、刑法１５６条、虚偽公文書作成罪。大変なことだ。

月形市長が、平成２６年３月３日に、社会福祉法人碧晟会の理事長仲西徹登様に出した通知書がある。仲西徹登という人は市の職員と同一人物ではないか。

〇藤田人権福祉部長～募集要項の基準に当てはまっているから、地元の審査会がそれを認めて採点をした。（井上議員が「動議！」と挙手）

〇井上健作議員～社名、個人名は、誤解される原因なので、今後、質問、答えるときに、個人名とか会社名は使わないように、注意をお願い申し上げる。

〇田原耕一議長～ただいま動議が提出され、可決した。今後、個人名などは出さないようにお願いする。伊藤議員。

〇いとう～大変なことだから聞いている。平成２５年度、仲西氏は消防次長で、市役所を退職したのは平成２６年３月末だ。市がこの通知を出したときは、まだ市の職員だった。（「ブログ　１５）１６）参照。）

※２０１９（令和元年）１２月議会。約３０人が傍聴し、１時間の中断があっても半数は最後まで残られました。２０１７年の９月議会で私が徹底的な懲罰を受けたので、「またひどい目に合うかも」と心配し、最後まで見届けてくださったのです。心強くありがたいことでした。

（３）議会運営委員会の記録　

２０１７年（平成９年）６月議会　徳安議員「市は適法だと認識」

上

下

１９年（令和元年）１２月議会　徳安議員「個人の住所は出すべきでない」

上

下

※市が法人募集に「個人」「架空法人」の応募を認める不正をしたから、私はやむなく代表者個人について言論しているのです。

※個人の応募を認めた不正は、２００７年３月議会で財産の無償譲渡の議案（３９号、４０号）の契約相手方法人が未設立であったことで証明されています。

※雷山保育所と井原保育所の移管先法人決定書に法人名がなく、代表者の住所も疑わしいから、質問しているのです。（つづく）

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２０１９年１２月議会一般質問

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| 18:22

２０）イカサマ市長「法人決定書」も虚偽

2022年08月15日

イカサマ市長～法人「決定書」も虚偽

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（１）法人名のない決定書を市長が決裁

２００７年３月議会に提案された議案の契約相手方が設立されていなかったということは、議案の元になる事業者決定書の相手方法人も設立されていなかったことになります。それが上の公文書。市長決済の最重要公文書です。これに何と書いてあるか？

平成１８年(２００６年）８月１０日　決定書　決裁者　市長

雷山保育所移管先（空白）代表者吉田桂子前原市波多江〇〇

井原保育所移管先（空白）代表者本田幸太郎前原市波多江駅北3-22-23-〇〇

やはり法人名のない「決定書」が作成されていました。それに、議案の代表者（理事長）の名前＝吉田信行氏、本田陽子氏とは違う人の名前が書いてあります。親族でしょうが、代表者がすり替えられています。

これに松本嶺男市長、中田直喜助役、浦康民生部長、鳥巣隆総務部長と４人の市幹部の印鑑が押してあり、職員と合わせて１０人のハンコが並んでいます。

「法人名がなくても、市長のオレが決裁したからいいんだ。俺と契約する日までに法人が設立すればそれでいいんだよ」という、スーパーウルトラ違法事務が行われていたのです。

整理すると、

０６年（平成８年）８月１０日～市長が法人名のない事業者決定書にサイン。

０７年（平成９年）３月１日～市長が実在しない法人を契約相手方にした議案を提案。

０７年（平成９年）３月２７日～議案が市議会で可決。

０７年（平成９年）３月２８日～県知事が桂信会と幸和会の社会福祉法人設立を認可。

０７年（平成９年）４月１日～市長が桂信会及び幸和会に財産を無償譲渡。

となります。イカサマ市長大活躍です。

職員が１回でもやれば懲戒免職になるような非違行為を、市長が繰り返して特定の利害関係者の便宜を図ってきたのです。

（２）法人募集で「個人」を選定

翌年度の４月１日から公立保育所を民営化するための移管先法人を募集しながら、法人ではない個人や架空法人、設立準備会の応募を認め、それを「法人」にすり替え、選定する事務が市役所ぐるみで行なわれました。

「イカサマとは、いかにも正しい感じだが、不正であること。ペテン」と辞書にあります。

一番偉い市長が先頭に立ち、大勢の公務員（職員、ときに行政区長など）が組織ぐるみでやれば、行政知識のない市民は、簡単にだまされてしまいます。

私は松本前市長を、「ウソとやらせの天才詐欺師」と８年以上言い続けてきましたが、イカサマ市長と呼んだ方がピッタリです。

問題は、市が松本前市長にならって「行政手法」としてその後も同じことを繰り返していることです。

２０１８年９月議会から

月形市長「伊藤議員からあらぬ嫌疑をかけられている…」

　答弁する月形市長

※右後ろは洞総務部長。林間施設違法貸付については前のブログを参照。その後、総務部長となり、神在保育所、きららの湯など多くの事業者選定に、谷口副市長や馬場部長ら(当時）と関わった。

◯市長（月形祐二君）

保育所民営化について、私たち執行部も、議員からあたかも違法行為があるような、あらぬ嫌疑をかけられているが、本市の保育所の民営化の手法等は合法であることを担当部長から改めて説明をさせていただく。

◯人権福祉部長（藤田　晋君）

無償譲渡については、議会の皆さんは御存じのとおり、議会の議決まで経て譲渡した。法令順守のあかしは、民営化した全ての保育所について、福岡県が保育所の設置認可を下したことである。

なお、伊藤議員から御指摘を受けた虚偽や不正などの疑義については、市の顧問弁護士に相談し、全て違法性がないことを確認している。

◯（伊藤千代子君）

（雷山保育所と井原保育所の無償譲渡の議案について）２０１７年に登記簿で調べたら、２００７年３月１日の議案が提出されたとき、法人は設立されていなかった。議決の後に設立されていた。議案に書かれた相手方法人が実在しなくても、正しい公文書であるというのか？

◯人権福祉部長（藤田　晋君）

事業者は法人でなくても、個人でもよい。(契約の）４月１日までに法人化してもらう。法律上、まったく問題はない。（つづく）

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| 14:27

１９）虚偽の議案で財産の無償譲渡

2022年08月15日

虚偽の議案で財産の無償譲渡

☆

左は２０１８年１月発行のちよ便り１１号。右は２０２０年１月発行のちよ便り２０号。どちらも政務活動費を使って作成した。財産の無償譲渡における不正のカラクリは２００７年にさかのぼる。

（１）市長が二つの保育所の財産を無償譲渡する契約を結ぶ

２００７年（平成９年）４月１日、松本嶺男前原市長は、市立雷山保育所を社会福祉法人桂信会に、市立井原保育所を社会福祉法人幸和会に無償譲渡する契約を結びました。

そのときの二つの建物の財産は、固定資産評価額で、雷山保育所が７０５８万１２３０円、井原保育所が４９７９万９３５０円でした。（５千点ほどあったはずの設備・備品については不明）。

園児数は、雷山保育所が１５０人。井原保育所が６０人。合計２１０名の子どもたちの保育を安全に任せることのできる社会福祉法人を募集したはずでした。

（２）議案の契約相手方法人は設立されていなかった

２００７年（平成９年）３月１日、上記の契約に先立ち、松本市長は３月議会に財産処分の議案を提案しました。市の財産を無償で民間に譲渡するときは、地方自治法で議会の議決が必要だからです。つまり、下の議案第３９号と４０号が議会で可決しなければ、無償譲渡はできなかったのです。

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契約相手方は、

雷山保育所が社会福祉法人桂信会　理事長　吉田信行氏。

井原保育所が社会福祉法人幸和会　理事長　本田陽子氏。

松本市長は議会で「無償譲渡する契約相手方は、社会福祉法人」と説明し、議案３９号と４０号は、同議会で３月２７日に議決しました。

このとき私は、市の説明と議案を審査した市民福祉委員会委員長報告を信じて、「契約相手方がちゃんとした社会福祉法人なら」と賛成の手を挙げました。

そして市長は、５日後の４月１日、吉田信行氏と本田陽子氏との間で、それぞれ無償譲渡の契約を結びました。

ところがです。

この契約から１０年経った２０１７年の４月。私は公立保育所の無償譲渡に不審を抱き、よくよく調査したところ、上の二つの議案がどちらも虚偽だったことがわかりました。

なぜなら、社会福祉法人桂信会も社会福祉法人幸和会も、この３月議会では設立されておらず、実在していなかったからです。

（３）法人の設立は議会が閉会した翌日

その証拠は、下の「社会福祉法人設立認可書」を見れば、わかります。

麻生渡福岡県知事が、桂信会と幸和会を社会福祉法人として設立認可したのは、平成１９年（２００９年）３月２８日だったからです。

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つまり、法人の設立は、議会が終わった翌日でした。

市長が議案を提案した３月１日も、議案を議決した３月２７日も、契約相手方の社会福祉法人は、未設立だったのです。よって、議案は虚偽公文書であり、無償譲渡の議決は無効だったのです。

設立されていない法人を議案の契約相手方にして「法人」と偽り、議会に提案していたとは、何というひどい詐欺市役所でしょう。

１０年経って、私は自分がだまされて賛成していたことを知りました。松本市長の犯罪行為を見抜けず、うかつに賛成したことを、市民のみなさんに心から申しわけなく思います。

市長自ら虚偽の議案を提案し、虚偽説明をして議会をだますということは想定外でした。その後調べると、利害関係者の吉田信行氏は春田元前原市長の親しいお友達で、本田陽子氏は田中徹夫元前原町長の親族でした。どちらも前原の首長と深い関係にあり、Ｈグループ会長ともつながりのある人たちだったのです。

（４）懲戒処分をする市長が非違行為の先頭に

職員が、パワハラや虚偽報告、虚偽公文書を作成したら、市長が懲戒処分をする権限を持っています。ところが糸島市では、前原市のときから、選挙で選ばれた市長が先頭に立って非違行為を行ない、大勢の職員に違法な事務を市役所ぐるみでやらせてきたのです。

虚偽の議案を議決したとき、松本市長や市長の取り巻き議員らが「うまくいったぜ」「伊藤千代子も賛成したばい」と言ってゲラゲラ笑ったかどうかは知りませんが、ずいぶん喜んでいた議員がいたのを覚えています。

その後も同じ手法のインチキ、イカサマを繰り返し、１０年ですべての公立保育所を有力者らに無償譲渡したことを思うと、あまりに市民を馬鹿にしています。

しかも市の執行部は、ここ数年、私の議会での指摘に「違法ではない」と開き直っています。コンプライアンスのあるまちづくりは、市民が不正のカラクリ、水面下の真実を知る以外にありません。（つづく）

２００７年当時の状況

２００７年(平成９年）当時の「前原の風」。当時私は日本共産党の議員。公務員倫理も法令順守もない癒着なれ合いのまちでいいのか？と問い続けてきました。

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| 14:00

１７）合併で私腹を肥やす

2022年07月19日

１７）合併で私腹を肥やす

社会福祉法人春陽会に無償譲渡される前の深江保育所

（１）元市長の法人１者だけの応募

ある人から「自分は移管先法人の役員になってくれと頼まれ、名前を貸したが、本命ではなかったのだろう。あれから何も言ってこない」と聞きました。

５つの市立保育所の移管先法人選定のためにいくつもの当て馬が用意され、たくさんの人が関わりましたが、その中には真相を知らずに当て馬の理事や監事、主任保育士に名前を使われた人もいたということです。

市立深江保育所の場合はどうだったでしょうか？

市は「財産を無償譲渡するのは、たくさんの法人が応募できるようにするためである。有償にすると、資金のある法人しか応募できない」などと説明しましたが、「保育所財産の無償譲渡」という情報を広報で一般市民には知らせず、深江保育所の移管先法人に応募してきたのは、元前原市長の社会福祉法人春陽会だけでした。

（２）選定委員は元市長の関係者ばかり

２０１４年に月形市長が任命した８人の選定委員の名簿をみると、全員、糸島市、及び春田氏（春陽会）と関わりがある人ばかりです。

委員のひとり井土敏行人権福祉部長は、前原市時代、春田市長の忠実な部下でした。また保育協会の代表で任命されていたＦ氏は、春田氏が市長選挙に立候補したときの応援団長でした。

そして事務を担ったのは元市長のかつての部下たちでした。つまり、すべての事務が市と利害関係者につながる人たちで行われていたのです。

（３）合併で増えた元市長の資産　拡大した事業

元前原市長が前原市の財産をタダでもらうとなると、「財政難なのに何言ってんだ！」という声が上がり、住民の理解を得るのはまず不可能。

しかし、前原市、二丈町、志摩町が合併し糸島市になってから、元前原市長が旧二丈町の財産と保育所の経営権をタダでもらうのなら、世論の批判をかわしてよりスムーズに実行できます。

実際に市は、旧二丈町唯一の公立保育所だった深江保育所を、合併して５年後に元前原市長にタダでやりました。合併の裏側は利権まみれでした。

下は、社会福祉法人春陽会の法人報告書です。

春田氏は、前原市長の時、怡土中央台保育園の園長でしたが、２０１０年の１市２町の合併後、２０１５年４月１日に深江保育所を糸島市から無償譲渡され、その後さらに二つ保育園を福岡市に増やしました。

建設費合計額は、怡土中央台保育園が１２億２１４３万円、深江保育園が０円、恵愛ソレイユ保育園が１億６０７０万円、中比恵ソレイユガーデン保育園が２億６０４２万円と書いてあります。

春田氏は有名な資産家であり、市は財産を無償譲渡などせず、適正な価格で譲渡すべきだったのです。

（４）被災者には鍋（なべ）ひとつタダでやらない

いとう～保育所にはピアノとか厨房機器とかの高額な備品があったが、建物だけではなく、備品もすべて無償譲渡したというのは本当か。

市～議会、委員会でも御説明をしてきた。備品も無償譲渡させていただいた。

いとう～会議録のどこを調べても説明した記録はない。

深江保育所の備品について調べると、ピアノが４台、ベッドが５台、棚が40個、机が21個、椅子が112個、音響機器２台、扇風機２台、掃除機２個、室内遊具40個、テント５つ、滑り台、ブランコ、ジャングルジム、アスレチック、上り棒、太鼓橋、舞台設備が６個、応接セットに冷凍冷蔵庫が２台、ガスレンジ２台、などなど２８７４の備品を春陽会に無償譲渡した。

春陽会は、元前原市長の法人ではないのか。

市～そのとおりである。

いとう～議会で深江保育所の財産を処分する議案が可決したが、建物を無償譲渡すると書いてあり、備品のことは一切書いてない。職員が備品を１個でも黙って持って帰ったら犯罪だ。議決しないで３０００近い備品を無償譲渡していいのか。

市～本市には、糸島市財産の交換、譲与、無償貸付等に関する条例があり、第６条に公益上の必要があれば、備品については私人に対して無償譲渡ができるという条文がある。議会の議決を諮らなくてもよい。

いとう～話を聞いていると悲しくなる。糸島市には、年金暮らしの高齢者や非正規雇用の若者、貧困で苦しんでいる人がたくさんいる。火事で家が焼けて全てを失っても、(床上浸水で家が流されても）見舞金はわずか６万円だ。そんな被災者に市から「お鍋は困っていませんか」「ガスレンジは困っていませんか」と、タダであげたりはしない。

(以上、２０１８年６月議会から)。

（５）二つの社会福祉法人への補助金は年間約７億５千万円

いとう～市内で保育園を運営している社会福祉法人は幾つあるか。それらの法人に昨年度、市が交付した運営補助金の総額はいくらか。

市～保育園を運営している社会福祉法人は１６法人である。平成３０年度、市は運営委託料と補助金を合わせて２９億２９９０万円を法人へ交付した。

いとう～春陽会は元前原市長が経営する法人だが、昨年度、春陽会への補助金総額はいくらか。

市～昨年度は、運営委託料と補助金合わせて３億９０４６万円を春陽会へ交付した。

いとう～平成２７年４月１日に、市は長糸保育所も無償譲渡した。５千万円ほどの財産価値があったと思うが、無償譲渡した社会福祉法人はどこか。

市～社会福祉法人秀美会である。

いとう～秀美会へは、昨年度、市は幾らの運営補助金等を交付したか。

市～秀美会への平成３０年度の交付額は、運営委託料、補助金合わせて３億４６４６万円である。

いとう～秀美会が、行政から財産を無償譲渡されたのは何回目か。

市～２回目である。

いとう～長糸保育所の前にどこを無償譲渡したのか。

市～（旧二丈町の）一貴山保育所である。

(以上、２０１９年１２月議会から）。

※１９９５年、私が白鳩保育園の保護者会長をしていたとき、上記のＦ氏が春田氏といっしょに来園し、保護者を前に「春田園長が市長選に立候補するのでご支援を」と訴えました。二人は親友の間柄だと聞きました。

※１９９８年、私は前原市議に初当選し、以来、違法行為がまん延する市との闘いを２０年以上も続けてきました。公務員の知識を悪用し、巧妙で計画的組織的な不正によって、ばく大な税金と財産が無駄づかいされている実態を見逃せなかったからです。

※２００２年、春田市長のとき、三嶋兵蔵元前原町長が絡んだホテル救済の道路計画に反対したため、議場の前で元町長の応援団に取り囲まれ、暴言を浴びせられ吊し上げにあいました。その様子をニタニタ笑って見ていたボス議員の顔は一生忘れません。（つづく）

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地震被災者に義援金を配らなかった市長

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④消防本部が建築基準法違反

| 11:15

１６）当て馬だった架空法人

2022年07月15日

１６）当て馬だった架空法人

無償譲渡する前の市立長糸保育所

（１）法人と架空法人を面接審査（プレゼンテーション）

２０１４年（平成２６年）５月３０日金曜日、１３時半、市役所第二庁舎３階会議室において、「糸島市立長糸保育所移管先選定委員会」が開かれ、月形市長が任命した９名の委員による「法人」への面接が行われました。

面接審査（プレゼンテーション）は、それぞれの法人に対して３０分。選ばれると、長糸保育所の財産（建物、備品）をすべて、３月議会の議決を経て無償譲渡されることになっていました。（しかし、それを市民に知らせていなかった。）

審査対象は、社会福祉法人碧晟会、社会福祉法人ますみ会、社会福祉法人秀美会の３者。

しかしもう、みなさんはご存じです。「社会福祉法人碧晟会」は、消防本部次長が理事長を名乗って応募した実在しない架空のニセ法人だったということを。

委員会が「碧晟会」を面接審査した時の会議録が２ページあります。その１ページ目が下。

選定委員会は、なんと架空の法人「碧晟会」を「法人」と見なし、「法人」「理事長」と呼んで面接していました。この委員会には井土敏行人権福祉部長が選定委員の１人に任命されていました。

（２）３者の採点結果

社会福祉法人碧晟会、社会福祉法人ますみ会、社会福祉法人秀美会を審査し、採点した結果は以下の通りでした。面接以外に、書類としては社会福祉法人の概要、役員名簿、財務調書などが審査されました。

碧晟会の点数＝１０２１点　←実在しないニセ法人

ますみ会の点数=１０４９点

秀美会の点数＝１２２３点　

その後の流れは、以下のようになっていました。

１，移管先選定委員会が最高点の「社会福祉法人秀美会」を長糸保育所の移管先法人に選定。

２，月形市長が、「社会福祉法人秀美会」を長糸保育所の移管先法人に決定。

３，井土人権福祉部長が上記の決定書に基づき、長糸保育所の財産を無償譲渡する「財産の処分について」の議案を作成。

市長決済の法人決定書

月形祐二市長、谷口俊弘副市長の印鑑が押してある。

↓

部長が作成した「財産の処分について」の議案

市立長糸保育所の建物を、平成２７年４月１日、社会福祉法人秀美会に無償譲渡するという議案。

（３）「応募の基準は社会福祉法人に限定した」という嘘

２０１４年１２月１日、月形市長は、１２月議会に上記の議案を提案しました。

その２日後の１２月３日、井土人権福祉部長が議会で「応募の基準は、社会福祉法人に限定しました」と説明しました。

しかし、それはうそ。虚偽説明でした。社会福祉法人に限定などしておらず、架空の実在しない法人の応募を許し、いっしょに審査していたからです。

しかもその架空法人は、同じ執行部仲間の同僚が、法人の理事長を名乗って応募していたのだから、内部で架空法人の当て馬をつくって法人選定に加えていたということです。

２０１２年２月３日、キャンプ場や森林公園など林間施設を無償貸付するため、当時の松本嶺男市長に命じられて谷口俊弘副市長、洞孝文農林水産部長、農林土木課長ら市の幹部が指定管理者選考会を開き、実在しない会社を「ある」と偽って事業者選定するやらせを行いました。

あのときと同じことを、保育所の無償譲渡でもやっていたのです。卑劣にも当て馬まで用意して。

私以外に市の違法行為を「おかしい」と追及する議員がいないので、みんな平気なのでしょう。警察もマスコミも手玉にとって不正まみれだった松本前市長。それを受け継いだ現市政にも公務員倫理、コンプライアンスはありません。（つづく）

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| 13:00

１５）架空法人「碧晟会」

2022年06月08日

１５）架空法人「碧晟会」

（１）虚偽公文書１～実在しない「社会福祉法人碧晟会」

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上は、２０１４年（平成２６年）２月１９日、仲西消防本部次長が月形市長に提出した「長糸保育所移管先法人申込書」です。以下のように書いてありますが…。

平成２６年２月１９日

糸島市長　月形祐二様

(申請者）法人名社会福祉法人碧晟会

理事長（代表者）名　仲西徹登

糸島市立長糸保育所移管申込書

しかし、理事長（代表）の仲西氏は、申請した平成２６年２月１９日は糸島消防本部次長で、月形市長の部下でした。社会福祉法人碧晟会（へきせいかい）なる法人は、実在しない架空の法人だったのです。

（２）虚偽公文書２～役員は教育長経験者ら

上は、「社会福祉法人碧晟会」の「法人の概要」です。理事長以外、全員の名前が黒塗りですが、いったい架空法人の役員予定者名簿に名前を連ねたのは、どんな人たちだったのか？調べた結果、全員の名前、経歴がわかりました。今回は代表者以外、アルファベットで表示します。

理事長　仲西徹登　消防本部次長

施設長　仲西徹登　消防本部次長

主任　Ｎ　前教育委員

理事　Ｔ　前教育委員長

理事　Ｉ　長糸区長会長

理事　Ｆ　元市職員

理事　Ｎ　市委託業者職員

理事　Ｎ　元市職員

監事　Ｎ　前教育長

監事　Ｔ　会社社長

公務員関係者がぞろぞろです。松本市政の時の幹部や元職員が、架空法人の役員予定者として名前を連ねていました。

（３）虚偽公文書３～「私どもは社会福祉法人」とアピール

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上は、社会福祉法人碧晟会が申込書に添付した資料「保育所運営についての考え方」です。そのなかに、「申請理由」について書いてあります。赤線を引いてある部分を見てください。

「私どもは、地域住民が主体となって運営する社会福祉法人であり、」

と書いてあります。法人でもないのに「法人」と平気で書いています。その続きが下にあります。

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黒塗りしてありますが、こう書いてあるのです。

「また、園長は糸島消防本部に勤務した経歴があり、…」

経歴があるのではなく、いまそこに勤務している現職の職員です。よって、これも噓っぱちです。

（４）虚偽公文書４～個人の預金通帳が法人の財務調書

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上は、仲西氏個人の銀行の預金残高証明書です。

「社会福祉法人碧晟会」は実在しない架空法人なので、法人の財務調書を出せません。そのため、市は個人の預金通帳を提出させて、法人の財務調書の代わりにしたのです。

以上で個人を法人に見せるための小道具（虚偽公文書）は、ほぼそろいました。

次に、市長が任命した委員による「保育所移管先法人選定委員会」が開催され、法人選定と審査、点数をつける採点がおこなわれました。（つづく）

資料１　地方自治法第二条

⑯　地方公共団体は、法令に違反してその事務を処理してはならない。

⑰　前項の規定に違反して行つた地方公共団体の行為は、これを無効とする。

資料２　公正証書原本不実記載等罪

公務員に対し、虚偽の申し立てをして、登記簿、戸籍簿その他の権利若しくは義務に関する公正証書の原本に不実の記載をさせ、又は権利若しくは義務に関する公正証書の原本として用いられる電磁的記録に不実の記録をさせた者は、５年以下の懲役または５０万円以下の罰金に処せられる（刑法１５７条１項）。

資料３　２０１４年２月１４日　松本市政から月形市政へ

→

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| 05:30

１４）法人募集に個人を参入させる

2022年05月28日

１４）「社会福祉法人仲西〇〇」

法人募集に個人を参入させる

２０１２年に松本嶺男市長（当時）が、フォレストアドベンチャーに係る林間施設の無償貸付で、谷口俊弘副市長や農林水産部長を使ってヤラセの事業者選定をした経緯を詳しく書きました。

市長自ら「存在しない会社」を指定管理者に決定し、虚偽の議案を議会に提案するなど、何でも賛成の議会を後ろ盾にやりたい放題でした。

２０１３年（平成２５年）１１月、次に松本市長は、保育所財産の無償譲渡を前提にした長糸保育所と深江保育所の移管先法人を募集しました。それが上の「広報いとしま２０１３年１１月１５日号」の広告です。

（1）「民間移管先の法人を募集します」

広報には大きく「民間移管先の法人を募集します」と書いてあります。保育所の移管先法人に選ばれると、２０１５年（平成２９年）４月１日に、市から建物・設備・備品すべてを無償譲渡されることになっていました。

長糸保育所と深江保育所の定員は、どちらも９０人。築１０年前後の立派な建物でピアノや厨房機器をはじめ、それぞれ３千点もの設備、備品がそろっていました。

移管先法人の応募期間は、２０１４年（平成２６年）１月２０日（月）～２月２８日(金）。どんな法人が応募してきたのか？

（２）法人の応募者リストに「社会福祉法人仲西〇〇」

４者の名前が書いてあります。

社会福祉法人仲西徹登

社会福祉法人ますみ会

社会福祉法人秀美会

社会福祉法人春陽会

ますみ会、秀美会、春陽会は、糸島市内の社会福祉法人。春陽会は、春田整秀元前原市長の経営する法人です。しかし、「社会福祉法人仲西徹登」なる法人が本当にあるのか？

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上は、移管先法人の申込書を受理した決定書です。今度は「仲西徹登（社会福祉法人設立予定）」と書いてあります。

決裁印を押したのは、井上日出海人権福祉部長。なぜ部長は、「法人を募集します」と広報に載せながら、「法人設立予定」の申込書を受理したのか？

（３）仲西氏は市の幹部

移管先法人募集の「応募書類」には、以下のようにたくさんの提出すべき書類がありました。

選定委員会審査検討資料

（１）社会福祉法人の概要

（２）財務関係調書

（３）理事長(代表者)、施設長、主任保育士の履歴書

（４）保育所運営等に関する考え方（７項目）

（５）保育事業計画書

たとえ仲西氏が「個人で応募したい」と言ってきても、「これらが提出できないから、無理だ」と断るのが法令に基づいた対応です。

それをこっそり応募させていたのは、別な目的があったからです。

そもそも「仲西徹登」とはだれでしょう？　実は仲西氏は移管先法人に応募したとき、市の幹部職員だったのです。

応募書類に添付された履歴書がこれです。

名前と日付以外、学歴も職歴も黒塗りされています。見られたくない書類だから、塗りたくっているのですが、間違いなく、応募した平成２６年２月１９日現在、仲西氏は糸島市の幹部職員でした。

松本前市長が糸島消防本部の警防課長だった仲西氏を次長に昇進させたのは、２０１３年（平成２５年）４月１日です。次長とは消防長に次ぐポストです。

その年の９月議会の会議禄がここにあります。９月２０日の決算委員会で、私の質疑に仲西次長が答弁した記録です。

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仲西氏が糸島消防本部を退職したのは、２０１４年（平成２６年）３月末。よって、応募した同年２月１９日は、まさしく糸島消防本部次長の職にあったのです。

（４）市長が職員に「法人」としてＰＲを要請

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上の文書には、

「平成２６年３月３日　仲西徹登様　糸島市長　月形祐二

糸島市立長糸保育所移管先申し込み書の受理について（通知）」

と書いてあります。

つまりこれは、市長が市の幹部職員に、法人募集への応募を認めた前代未聞の公文書です。

私が赤線を引いたところをご覧ください。「面接の中で、法人からの保育内容等の説明（PR）をお願いします」と書いてあります。

市は、仲西氏が法人ではないのを知りながら、法人としての説明を求めているのです。仲間内でのやらせです。

２０１２年（平成２４年）２月３日の林間施設指定管理者選考会のときと同じです。指定管理者選考会で、株式会社は実在しないのに「株式会社」と偽り、副市長、部長、課長が見事なやらせの演技をして、審査、採点をしました。

しかし、いくら市長が許しても、個人は法人ではありません。そこで市は、個人を法人に見せかける虚偽公文書をつぎつぎ作成していきました。（つづく）

当時の写真と施設概要

長糸保育所

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深江保育所

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| 12:30

１３）市長が元市長に財産を無償譲渡

2022年05月07日

建物、遊具、ピアノ、厨房機器…約３千点

月形市長が春田元市長に無償譲渡した財産

２０１５年（平成２７年）４月１日、月形祐二糸島市長は、元前原市長の春田整秀氏が理事長を務める社会福祉法人春陽会に、旧二丈町の深江保育所（定員９０人）のすべての財産を無償譲渡しました。市長が自分の支援者である元市長にタダであげたのは上の立派な建物のほか、約３千点もの設備・備品と保育所の経営権でした。

（１）無償譲渡した設備と備品のリスト

これは月形市長が建物といっしょに春田氏の法人に無償譲渡した保育所備品の一覧表です。（２８３１点と楽器類）。ピアノや音響機器、遊具など高価な備品も多数含まれています。市が税金の滞納者から差し押さえた日用品のお皿や椅子と比べてみてください。(参考ブログ１1）

（1歳児室　備品）椅子15　棚6　ベッド4　室内遊具10　ラック1

（2歳児匹備品）机4　椅子10　棚2 掃除機1　室内遊具5

（3歳児室備品）机4　椅子25　事務用机1　事務用椅子1　棚6　ピアノ1　扇風機1　掃除機1　室内遊具5

（4歳時室備品）机4　椅子25　事務用机1　事務用椅子1　棚6　ピアノ1　掃除機1　室内遊具5

（5歳児室備品）机4　椅子25　事務用机1　事務用椅子1　棚6　ピアノ1　室内遊具5

（事務室中・作業室）事務用机5　事務用椅子３　棚15　音響機器1　医務室ベッド1　紙芝居420　応接セット1

（給食室備品）回転釜1　保温鍋5　コンベクション1　棚6　食器消毒保管庫２　ガスレンジ２　冷凍・冷蔵庫２　計り２　配膳カート５　コップ84　食器460　ポット２　調理台3

（屋外遊技場）すべり台１　ブランコ１　ジャングルジム1　アスレチック1　のぼり棒1　太鼓橋1

（遊戯室備品）ピアノ1　音響機器1　扇風機1　絵本1550　本棚2　舞台備品6　棚２　パイプ椅子２９　室内遊具10

（屋外倉庫備品）竹馬20　棚３　日除けテント5　キックスクーター6

（その他）体重計1　身長系1　体温計3　救急医療品2　消火器4　消火設備3　ロッカー4　丸椅子5　楽器類

（２）経営権と市の運営補助金

財政難のなか、差し押さえた皿や釣竿を１００円、２００円と細かく値段をつけて公売しているのと比べ、有力者＝市長の支援者への気前の良さには心底呆れます。無償譲渡する財産の総額がどれくらいあるか、市は調べてもいませんでした。

移管先法人の利権は、財産の無償譲渡だけではありません。定員９０人の市立保育所の経営権をそっくり譲渡することです。以降春陽会は、怡土中央台保育園と恵愛ソレイユ保育園の経営も合わせ、毎年４億円もの運営補助金を市から受けとっています。春田元市長は、糸島市最大の利害関係者の一人です。

（３）前代未聞～市長と元市長の「建物等無償譲渡契約書」

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これは、月形市長が春田元市長と交わした「建物等無償譲渡契約書」です。上はその１枚目。無償譲渡の物件には、延床面積７７９．３㎡の木造平屋建と備品等とあります。２３６坪の建物と３千点の備品、設備。それをすべてタダで元市長にやった前代未聞の契約書です。

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これが２枚目。月形市長と春田元市長の名前が書いてあります。職員がパソコンで打って作った契約書ですね。さすがに堂々と直筆で署名できなかったのでしょう。

市民に知られたら、恥ずかしいことです。なぜなら、前原市、志摩町、二丈町の合併の目的は、「財政が厳しい」からでした。だから、合併後に資産家の元前原市長に、市がばく大な財産を無償譲渡したことは、実に巧みに隠されました。その証拠に、旧二丈町の住民や糸島市民のほとんどは、この事実を知りません。

（４）春田市政と２０１５年の無償譲渡

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上は、春田氏が深江保育所の移管先法人に応募したときの履歴書です。春田氏が前原市長だったのは１９９５（平成７）年～２００３（平成１５）年の二期８年間でした。

私が前原市議会議員に初当選したのは１９９８（平成１０）年です。その翌年の１９９９年（平成１１年）の運動会前日、怡土小学校のさびて古くなった国旗掲揚ポールが折れて倒れ、児童の頭を直撃し死亡するという痛ましい事故が起きました。波多江小学校のＰＴＡが老朽化したプールのペンキ塗りをしたり（ペンキ代もＰＴＡの負担）、前原東中学校の生徒会がトイレ改修を市に直接要望するなどしたのもこの頃。財政難でどこの学校も改修が進まず、老朽化はひどいものでした。

春田氏が２００３年の市長選挙で落選した後、三嶋兵蔵元前原町長の後継者としてシルバー人材センターの理事長に就任されたのは知っていましたが、まさか２０１５年(平成２７年）に無償譲渡の契約相手方になっていたとはうかつにも気付きませんでした。２０１７年(平成２９年）に神在保育所の無償譲渡について詳しく調査してはじめて、自分が市の虚偽説明にだまされて賛成したのを知りました。

春田元市長への無償譲渡は、松本前市長と月形市長の連携プレーによるもの。これが私の結論です。では、市と議会ではどのような事務が行われ、この前代未聞の契約に至ったのでしょうか？

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１１）無償譲渡と差し押さえ

2022年04月09日

有力者に無償譲渡　生活困窮者に差し押さえ

月形市長　わずか３年で４つの施設を無償譲渡

・

月形市長は、２０１５年４月１日に市立長糸保育所と市立深江保育所を、２０１７年４月１日に健康づくりセンター二丈温泉きららの湯と市立神在保育所を、有力者（とそのお友達）に無償譲渡しました。

タダでやったのは建物だけではありません。遊具やピアノ、電化製品、厨房器具など何万点もの備品もいっしょに付けて無償譲渡しました。

松本前市長が無償譲渡した財産（井原保育所・雷山保育所）もあわせると、民営化を口実にした無償譲渡で失われた財産は総額でおよそ１０億円程度になると思われます。

市が一つ一つの財産について不動産鑑定をしなかったため、明確な金額は不明のままですが、設備の中には、数十万、数百万で購入したばかりのものも含まれていました。

その一方で、税金の払えない生活困窮者からは差し押さえを行い、丁寧に値段をつけて公売にかけ、税収を増やしました。１００円、２００円、３００円と値段がついた競売品が市のホームページにも掲載されました。（画像はクリックすれば拡大できます）

２０１８年９月議会より

伊藤千代子～タダでやる財産があるなら、学校をきれいにしたり、税金を安くしてほしいという声があります。…（略）…

きららの湯は建物が簿価５億円、１日27トン出る温泉の井戸、水道料金に換算すると年間約３～400万円になります。買ったばかりの券売機、ロッカー、マッサージ機、テレビ、テーブル、レストランの厨房器具、机、椅子、お風呂の関連品等、1,900万円の備品をただでやりました。

元前原市長が経営する法人には、固定資産評価額3,741万円の深江保育所と、ピアノや厨房器具等2,875個の備品も無償譲渡しました。いま市の財政状況はそんなにいいんですか。

洞孝文総務部長～本年６月に公表いたしました５年間の財政計画、決算書、財政指標等もございますので、そちらをごらんになってください。

伊藤千代子～市の財政は苦しいと感じます。市は８月に税金の滞納者から差し押さえをし、その財産を公売に掛けました。それで幾ら税収がありましたか。

末松隆明市民部長～ 期間入札によります税への充当額は、約250万円でございます。

伊藤千代子～ 生活困窮者から差し押さえた財産がホームページに載っていました。古い家が３つ、車１台10万円、テレビ4,000円、ＣＤプレーヤー500円、釣りざお100円、グラタン皿150円、ジグソーパズル200円、お皿150円、食器セット300円、本当に生活困窮する人たちが、税金が払えないとこうやって厳しい差し押さえもあったりする、それはやはり……

田原耕一議長～伊藤議員に申し上げます。通告に入っていますかね。…

伊藤千代子～…だから、有力者には無償譲渡、一般市民には厳しい取り立てでは不公平じゃないのかと一言申し上げます。

２０１２年のフォレストアドベンチャーにまつわる林間施設（木の香ランドキャンプ場と森林公園樋の口ハイランド）の違法貸付は、

利害関係者→国会議員→地元市議→市長→ヤラセの事業者選定→虚偽の事業者決定書作成→虚偽の議案を議会に提案→議決→Ｎ社との無償貸付の契約→解約→Ｐ社との議決なき違法契約という流れでした。（関連ブログを参照）

議会がまともなら、時効になる前に松本前市長はとっくに背任罪で告発できていたでしょう。

それでは上記財産の無償譲渡は、市役所らしく法令順守で行われたのでしょうか？嘘もヤラセもなく、きちんとした事務が行われた結果の無償譲渡だったのでしょうか？

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| 10:00

６）実在しない法人を事業者選定

2022年03月11日

実在しない法人を事業者選定

（１）選定すべきは「個人」ではなく「事業者」

左は２０１５年（平成２７年）１１月１５日付広報いとしま。「神在保育所民間移管先法人を募集」と書いてあり、応募できる法人は、「糸島市、旧糸島郡地域に住所を有する法人」とあります。

２０１７年６月議会で、月形祐二市長と谷口俊弘副市長が「法令違反はない」と答弁したのは、保身のための真っ赤なうそでした。

拡大→

上は、「糸島市立保育所移管先選定委員会設置規定」です。規定の第一条には、「公正かつ円滑な保育所の運営及び児童福祉の向上に最も適した運営主体（以下「事業者」という。）を選定するため、糸島市立保育所移管先選定委員会（以下「委員会」という。）を設置する。」と書かれています。

市が選定しなければならなかったのは、翌年の４月１日から市立神在保育所の園児１２０人の保育を任せることができる、保育実績のあるきちんとした事業者だったのです。

しかし市は、この規定にそった事務を行わず、子ども課職員に、個人や設立準備会、架空法人の応募申請書を受理させました。「実在しない法人」を「ある」と偽り事業者選定したのは、森林公園のときとまったく同じです。

（２）法人の設立日は無償譲渡の契約前日

これは２０１６年(平成２８年）２月２６日に、若尾勉氏が糸島市に提出した「移管先法人」の申込書です。

（申請者）住所　福岡市東区三苫三丁目〇番〇号

法人名　いとしま子どもの会(仮称）設立準備会

理事長（代表者）若尾勉

下は申込書に添付された「法人概要」です。

拡大→

・法人名 「社会福祉法人いとしま子どもの会(仮称）設立準備会」

設立準備会を「法人」扱いしています。

・住所 「糸島市神在６７８番地１」

ひどいですね。この住所は、市立神在保育所の住所です。あろうことか若尾氏は、移管先法人の申請時点で、自分の法人欄に市立神在保育所の住所を書いていたのです。

・設立年月日「平成２９年３月３１日」

これが一番ふざけている、と思いました。この日は、市長が、神在保育所の全財産を移管先法人に無償譲渡する契約の前日だからです。何千万円もの財産を市からタダでもらう日の前日を、法人の設立日にしていたのです。

こんなデタラメな法人概要を子ども課が受理し(２月２６日）、市長が選任した委員会にかけ（６月）、市長が移管先法人に決定し(７月）、さらに市長が社会福祉法人に認可し（１１月）、さらに市長が無償譲渡の議案を議会に提案し(翌３月）、議決後、さらに市長が４月１日に無償譲渡の契約を結んだのです。

若尾氏が設立準備会で応募してから、市長と無償譲渡の契約を結ぶまで、わずか１年と１か月。保育所の建物と設備、何千点もの備品すべて、およそ６～７千万円もの財産の所有権が移転しました。

（３）実在しない法人の「法人概要」

１０年間で３回開かれた移管先選定委員会で審査された「実在しない法人」をいくつかみてみましょう。設立日がないのですぐわかります。

⑴　代表者　本田陽子

井原保育所の移管先に決定。

⑵　代表者　石橋長俊

⑷　代表者　吉田桂子

雷山保育所の移管先に決定。

⑹　代表者　石橋徹登

林間施設（木の香ランドキャンプ場、森林公園樋の口ハイランド）の無償貸付同様、５つの保育所財産の無償譲渡でも、市は、実在しない法人を「ある」と見なして事業者選定していました。

（４）市の幹部が架空法人の代表者

行政によるヤラセは、公平であるべき事業者選定を歪め、ばく大な税金をムダにします。何も知らないで書類に名を連ねた市民や、事務を命じられた職員を犯罪に巻き込む恐れさえあります。

上の法人概要を見ていたら、驚くことに気がつきました。⑹です。

「社会福祉法人碧晟会」は、実在しない架空法人ですが、その代表者の仲西氏は、応募当時市の幹部でした。市を退職したのは平成２６年３月末なので、この時はまだ市の職員。役職は、市民の安全を守る糸島市消防署の消防次長でした。

つまり、２０１５年(平成２７）４月１日、月形市長は、春田整秀元前原市長の経営する法人に、市立深江保育所を、また議員のお友達法人に市立長糸保育所を無償譲渡しましたが、このときの事業者選定には、市の消防次長が架空法人の代表になって移管先法人募集に申し込み、法人選定に加わっていたのです。（つづく）

議会多数派が守るので市は反省しないで同じことを繰り返す

２０１８年９月議会から

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ちよ便り１０号・２０１７年１０月号　表裏

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| 17:35

５）保育所の無償譲渡

2022年03月07日

保育所の無償譲渡～「契約相手方法人」は設立されていなかった

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（１）松本前市長の部下が月形市長の部下

２０１７年６月議会。写真左）答弁しているのは谷口俊弘副市長。右隣で笑っているのは月形祐二市長。

写真右）答弁している月形市長。左に谷口副市長、右に洞孝文総務部長。市長の後ろは、馬場貢企画部長。

谷口副市長と洞部長は、２０１２年、松本嶺男前市長のもとで、林間施設の指定管理者選考会でヤラセをやり、わずか３カ月でキャンプ場と森林公園をフォレストアドベンチャーの経営会社に無償貸付する不正を実行しました。

本当なら、職員に不正な事務を行わせ、市に多大な損害を与えた前市長とともに、警察で取り調べを受けるべき人たちでした。(法令順守①～④参照）

しかし、議会多数派が必死に隠蔽したおかげで、責任を問われることなく昇進し、月形市長のもとでも市の幹部であり続けました。（退職後、それぞれ天下り）

（２）「設立準備をしていれば法人と見なす」

糸島市では、「設立準備していれば法人と見なす」などの違法な事務が行なわれ、市には虚偽公文書があふれています。

・法人は設立されていないが、設立されたと見なす。

・福岡市の人だが前原の人と見なす。

・農業振興地域だが、そうではないと見なす。

・会議は成立していないが、成立したと見なす。

・お金を払っていないが領収書と見なす。

・貸付相手方だが、指定管理者と見なす。

・設立されていないが、実績があると見なす。・・・

きりがありません。まるで不正のデパートです。

私は松本前市長を、暴力団の組長、ヤクザの親分より悪い詐欺師と思ってきました。彼は税金を使い、マスコミを使い、全体の奉仕者たるべき職員を使って、自分のお友達、応援団の便宜を図りました。市長の権限を駆使し、ありとあらゆる不正を実行しました。

議会で市の違法行為を追及するのは私だけなので、彼らは平気です。去年、検察と警察に相談に行くと、「ほかの議員は何も言わないのですか？」「もっと議会でがんばってほしい」と言われました。市と議会の癒着のひどさをしらないからです。

それに、虚偽公文書作成は重罪です。議会で市が本当のことを言うと思いますか。

上の写真にある２０１７年６月議会の答弁をみてみましょう。議長は谷口一成氏です。

（３）谷口一成議長「執行部は犯罪者か」　副市長「犯罪ではない」

伊藤千代子　地方自治法違反の議案が出たら、それは有効か？

洞孝文総務部長　地方自治法違反であれば有効ではない。

伊藤千代子　雷山保育所と井原保育所を無償譲渡する議案が可決をしたのはいつか。

藤田晋人権福祉部長祉部長　議決は平成19年３月27日であある。

伊藤千代子　２つの社会福祉法人が設立登記されたのはいつか。

藤田晋人権福祉部長　平成19年３月28日である。

伊藤千代子　議決は19年３月27日、議案の契約相手方の社会福祉法人の設立登記は３月28日。つまり、法人は議会が終わった後に設立されていた。虚偽の議案は公文書の偽造ではないのか。

谷口俊弘副市長　社会福祉法の第28条では、社会福祉法人の住所は、受託する事務所の所在地とするとなっている。

伊藤千代子　登記簿で存在しない相手方を議案に載せることは、犯罪として重大な問題だと思って取り上げている。

谷口一成議長　伊藤議員、今、重大な発言をされた。犯罪であると。白黒はっきりさせる。このままにしておくと、執行部は犯罪者みたいにとられ、あなたは正義の味方みたいにとられる。どっちが正しいのか、議長の権限において執行部の主張をさせます。今、犯罪者という呼ばわれ方をされたが、執行部は犯罪者か。

谷口俊弘副市長　虚偽に基づく議案を提案したとおっしゃっているが、私どもは、社会福祉法並びに募集要項等に基づき適正に処理したもので、犯罪でもなければ、条例、法令違反でもない。

谷口一成議長　全く違法でもないし、有効ですということでしょうもん。いいですか、伊藤議員、そういう答弁をしています。

議長が「白黒つける」というのは、執行部の言い分を認めさせることです。

（２）議案の契約相手方は設立されていなかった

しかし、谷口副市長の答弁は、保身のための真っ赤なうそ、虚偽答弁でした。ご説明しましょう。

２００７年から２０１７年にかけて、市は５つの保育所と健康づくりセンターきららの湯の移管先法人を募集し、その財産すべて（総額およそ１０億円）を民間に無償譲渡しました。契約相手方はすべて、市長や議員のお友達関係者でした。

２００７年４月１日、当時の松本市長は、二つの保育所の財産すべてを、民間に無償譲渡しました。しかしその契約相手方法人は、どちらも無償譲渡の議案を議決したとき、設立されていませんでした。

前市長は林間施設の無償貸付で違法行為を繰り返しましたが、それと同じことを、前原市長のとき、財産の無償譲渡でやっていたのです。道理で部下たちが不正な事務に手慣れていたわけです。

〇保育所の無償譲渡の議案

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左は雷山保育所の財産を無償譲渡する議案です。契約相手方は、社会福祉法人桂信会　理事長吉田信行氏。右は井原保育所の財産を無償譲渡する議案です。契約相手方は、社会福祉法人幸和会　理事長本田陽子氏。

２００７年(平成９年）３月１日、松本市長が議会提案し、３月２７日に議会が議決し、４月１日に無償譲渡の契約を結びました。

ところがです。下の登記簿によると、法人の設立年月日は２００７年(平成９年）３月２８日だったのです。つまり、市長が議案を提案したときも、議会が議案を議決したときも、法人はまだ設立されていませんでした。よって、この議決は無効でした。

当時市が「法人の選定をして、事業者を決定したから、議会に提案した」と説明したのは、真っ赤なうそでした。「法人」の選定ではなく、個人を選定していたのです。

〇契約相手方の登記簿

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「設立予定の法人は法人と見なす」という違法な事務が、前原市のときから行われていたのです。この議案の元になった事業者決定書は、これです。↓

〇保育所の移管先法人決定書

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法人名のない移管先法人決定書が作成されていました。決裁したのは松本嶺男市長です。そして下は、１０年後の神在保育所の移管先法人決定書です。

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神在保育所の移管先法人は、（法人名いとしま子どもの会(仮称）設立準備会）

代表者は、若尾勉　住所福岡市東区三苫３丁目９番３号

決裁したのは月形市長です。谷口副市長、井土敏幸人権福祉部長、藤田子ども課長らが多数押印しています。

上記の三つの保育所の移管先法人は、すべて法人ではありませんでした。

後で調べると、神在保育所の件に関して、市の職員が「契約相手方法人は、無償譲渡の契約前日までに設立されたらよい」という事務をさせられたと聞きました。

利害関係者の法人設立が間に合わなかったら、決定書の作成時も、議案の提案時も、法人でなくてよい、契約の日に法人であればよい、という恐るべき事務です。

違法に失われた財産を、生活に困窮した子どもたち、市民のために使えば、どんなに多くの良いことができたでしょうか。（つづく）

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