糸島市議会議員　伊藤千代子　ちよ便りは議会報告です

　
議長室で大勢に囲まれ、理不尽な説得を１時間半も受けた。
説明とか説得という名のパワハラだった。

恐怖の市議会…利害関係者の議員に訴えられて
　　　
今年の３月議会で、自らも前原東土地区画整理事業の利害関係者と判明した井上義弘建設都市部長は、ようやく「小島忠義議員も利害関係者の一人」と認めた。しかし市が７年間もその事実を認めなかったため、私は地獄のような体験をした。

２０１２年（平成２４年）１２月１３日の会議録で、ふりかえってみよう。

前原東土地区画整理事業の地権者名簿に、元議員だけでなく現職議員の名前がある件について、12月議会で取り上げた。
私が質問を始めると、背後から小島忠義議員が次々ヤジを飛ばした。自分のことだから黙っておれない彼は、およそ20回もの不規則発言で私の質問を妨害した。

「違うったい」「何を言いよるかいな」「わかっとらんめえが」「できるったい、それがちゃんと。よう調べて言わんね、あんた」「議長、動議！」「排水じゃないて言いよろうが」「そうやなくてただ用水として使う」「うそばっかり言うなよ」「全然ちがうとよ」「議長、動議！動議！」…。

覚悟してはいたものの、有田継雄議長はまったく注意しない。「土地区画整理組合の組合員（地権者）は利害関係者」と市が認めないため、小島議員は堂々と議場で不規則発言を繰り返した。
そして議長に動議を認められ立ち上がると「ため池は個人所有ではない。はっきりさせていただきたい」と要求した。

議長が「暫時休憩」を宣言。議員たちは控室に戻ってお茶を飲み始めた。
「また伊藤が議会を混乱させた」と不平を言う議員、「共産党は伊藤議員をちゃんと教育しときない」と党の男性議員に文句を言う議員。当時、私は日本共産党の議員だった。
私は議長室に呼ばれて行った。
そこに有田議長と大勢の部課長が待っていた。
議長は洞孝文農林水産部長に「伊藤議員にわかるようにちゃんと説明しちゃんない！」と厳しい声で命じて出て行った。

私は執行部に囲まれ、およそ１時間１０分も説得を受けた。
「ため池は浦志土木水利組合のもので、小島議員の個人所有ではない。名義を貸しているだけ」「水害防止の機能はないから埋め立てても困らない。伊藤議員も理解してくださいよ」と同じことを繰り返し言う。
「では1円も議員のポケットには入らないのですか？本当に利害関係者ではないのですか？　利害関係があるから、あんなに私の質問を妨害するのでしょう？」
それには答えず、沈黙の中、時間ばかりが過ぎた。

重苦しい状況下で私は頭が痛くなった。胸が苦しくなってきた。
真実を追求しようとすると毎回毎回、大勢の与党議員からひどい目にあわされる。
「おまえの質問が悪いけんたい」という彼ら。
数の力で道理が通らない議会の非道さに私は何度も打ちのめされてきた。

そうだ。退職したあの元課長も言っていた。
「議長室に呼ばれて行ったら、今日のお前の答弁は何や！と〇〇議長と○委員長から机をたたいて怒鳴られました。あれ以来、胸の動悸がするとです」と。
自殺した職員も議員や上司のパワハラを訴えていた。それを松本嶺男前市長は調査もせず、「何もなかった」と切り捨てた。
市長と議員は癒着していた。平たく言えば、グルだった。
２回目の暫時休憩（説得）は約２０分間。
私は合計１時間半も議長室に半ば軟禁状態で理不尽な説得を受けた。
ようやく議事が再開し、私は質問を続けた。

いとう～自分が利害関係者だと隠して、議員が議事に参与する。これは地方自治法上問題ではないですか、市長。

建設都市部長～市は土地区画整理組合に補助金を出しますが、組合員（地権者）は直接の利害関係者ではありません。

いとう～ありますよ。だから反対する私にヤジを飛ばすんです。利害関係者が一緒に議論するのはおかしいと思いませんか、市長。

議長～伊藤議員、それは議会内部の問題。執行部は答弁できません。

松本市長～伊藤議員には、もっとよく勉強して質問していただきたい。

私の一般質問が終わると、小島議員はまた議長から「一身上の弁明」を許され、立ち上がって長々と演説を始めた。

「テープは回っていますね。うそをついてはならない。…私はそこに名前を連ねておる1人というんで、まったく個人の所有でもない。…調査不足で私から言えばうそ。ため池は洪水調整機能は果たしていない。…僕は議長にもひとつ要望ですけれども…」
私が「利害関係者にこんなにしゃべらせていいのですか、議長！」と抗議した声が、会議録に残っている。

横暴な議会運営で、無駄な時間と無駄な税金が使われ、政治が歪められた。
小島議員はこの翌年、2013（平成25年）8月、私を「うそつき」と名誉棄損で訴えたが、なんとその証拠に、利害関係者本人が議場で言いたい放題のこの会議録を裁判所に提出した。
地方自治法第１１７条、議員の除斥が踏みにじられこの会議録を。

あれから７年、ため池跡地は一坪３０万円から５５万円で売れ、議員のため池跡地も売れて、ついに利害関係者の一人だとようやく明らかになった。
２０１２年１２月１３日の議事録を読み返すと、利害関係者の議員に罵倒されながら質問し、議長室で１時間半も軟禁状態にされ理不尽な説得を受けた日のことが思い出され、胸が苦しくなる。
こんな恐怖の市議会では、誰も行政の不正をチェックし正そうとは思わないだろう。

関連ブログ
〇柱田ため池が坪５５万円に　2019年1月

〇議員名義のため池も宅地に～2019年1月

〇伊都の杜の土地を売却　2019年1月16日

〇市が嘘をつく恐ろしさ　2019年2月19日

〇カネは分配されとらんげな　2019年2月19日

〇議員と業者の密約から始まった大開発

〇伊藤千代子議員に倍返し　2019年5月18日


#伊藤千代子
#糸島市議会議員
#パワハラ議会

　（この当時、私は日本共産党の議員だった）

７年目にわかった真実～利害関係者の小島議員に訴えられて（２０１３年）

2013年（平成25年）８月８日、私は小島忠義議員から名誉棄損で訴えられた。
小島議員が市民に配布したビラには「目に余る虚偽の発言をする伊藤千代子議員」、「名誉を棄損された私は「倍返し」します。そして真実は１つだということを証明します」と書いてある。

「ため池は水害防止に役立っていない。相の町ため池は浦志土木水利組合の所有で、小島議員の個人所有はない」と主張し、
１、謝罪広告　２、議員と浦志土木水利組合それぞれに慰謝料を百万円ずつ支払え　３、訴訟費用は被告の負担　を請求された。
2012年１２月議会で、私の一般質問を議場でさんざん妨害した議員に訴えられ、私はストレスで具合が悪くなった。

当時、小島議員は前原東土地区画整理組合の組合員（地権者）だった。ところが市は、絶対に「議員が地権者」だと認めなかった。
そのため、私は断腸の思いで和解を受け入れ、訂正謝罪した。
「…小島氏は、…（ため池の）名義を表示していたに過ぎない」「小島氏に対して多大な迷惑をおかけした」「ここに謝罪し、訂正いたします。大変、申し訳ありませんでした」。
慰謝料は支払っていないが、大勢の議員たちはそれみたことかと私を「ウソつき！」と非難した。

しかしやはり議員は、前原東土地区画整理事業の利害関係者だった。間違いなく、地権者だったのだ。
昨年の１２月、この事業で埋め立てられた「ため池跡地」の登記を調べると、小島議員は昨年の夏、すでにその土地を売却していた。

私は田原耕一議長と寺崎強議会運営委員長に公開質問状を出した。
すると「カネはまだ分配されとらん」と小島議員が議長に伝えたことがわかった。
「分配されとらん」とは、カネをもらう権利があるが、まだ貰っていないということだ。

この事実を今年の３月議会で突き付けると、初めて市は「議員も利害関係者の一人」と認めた。

７年間も隠し続けたが、ついに真実が明白になった。
「名義を貸しているだけではなく、議員は利害関係者」だったのだ。
この事実を市が早く公表していたら、私は訴えられることはなかった。
無駄な時間とお金を使う必要もなければ、社会的に非難されることもなかった。

自らも地権者で利害関係者と判明した井上義弘建設都市部長は、
３月議会で「議員が利害関係者ではないと一度も言っていない」と答弁した。
大事なことを黙っていたけど、何が悪いんだよと開き直っている。

個人所有であろうが共同所有であろうが、
　　　大事なことは、議員が利害関係者かどうか

議員が利害関係者である事実を隠せば、議会で公平、公正な審議はできない。
だから地方自治法や政治倫理条例、職員倫理条例がある。
資産価値ゼロのため池が市の事業で埋め立てられ、一坪３０万から５５万円になった。打ち出の小づちのように。
市民の大切な税金を１６億円も使った市の開発事業で、議員や市の幹部がこっそり私腹を肥やすようなことは、絶対にあってはならない。

　


#伊藤千代子
#糸島市議会議員
#名誉毀損

私は去年（２０１８年）12月12日の一般質問で、前原東土地区画整理事業はもともと議員が地権者の代表になって始めたものだと追及した。
これがその証拠となる覚書。

平成15年10月14日、市議会副議長も務め、当時総務文教委員会副委員長職にあった井上智議員と、清水建設九州支店長は秘密の覚書を結んだ。
地権者と業者の利害関係者同士が、事業成功へ向けて全面的な協力を約束した文書である。井上氏は、開発区域に7,000㎡以上の土地を所有していた。

この９年後、随意契約で土地区画整理組合の井上智理事長と会社は、合意の基本協定書を結ぶことになる。

これを談合と言わずして何と言えばいいのか？

平成20年頃、事業費は１７億円で市からの補助金はその半分８億5,000万円と言っていたのに、４年後の契約時には事業費が３２億円になり、補助金は１６億円になっていた。事業費がおよそ２倍に膨らんだ理由を、市が議会に説明した記録はない。

現職の小島忠義議員が区画整理区域内のため池5,669㎡の名義人であるのを知った私は、法令上問題ではないか？と議会で繰り返し問うてきたが、地権者(利害関係者)ではないと、市も議会も無視し続けた。
前回も「現職議員が地権者の代表になって事業を推進しても、地方自治法上、問題はないのか」と聞くと井上義弘建設都市部長は、「地方自治法に照らして今判断はできかねる」と答えた。
ところが福岡県の書類を調べると、井上建設都市部長も開発区域に1,576㎡の土地を持つ利害関係者だった。

前原市のときから、前原東土地区画整理事業では1戸４千万円の住宅を１千戸建設し、最寄りの新駅を作って販売する計画だった。（これは地元の建設業者や住宅メーカーの利害とも一致した。）
そして去年、新駅を作るために、月形市長は１日４千人が使う柱田踏切を廃止した。

そのため、バイパスと国道を結ぶ新たな南北道路が必要になった。
それが事業費８０億円の「アンダーパス道路」の建設である。

今夜、「中央ルート工事、住民説明会」なるものが健康福祉センターあごらで開かれ、１００人ほどの人が集まった。住宅街にアンダーパスはやめて平面交差で整備してほしいという、必死の思いで。。。
説明者は、県の職員と井上建設都市部長以下都市計画課の職員。部長は、住民の切々たる地下道反対の声を聞いても、アンダーパスでやると断言した。市が利害関係者の職員を担当者にすえるのは、まさにこういうことのためだ。

この町を動かしているのは一般の市民ではなく、市と議会の利害関係者だといつも思う。
そして泣かされるのは、いつも弱い立場の住民だ。
しかし市民は決してあきらめないだろう。


#伊藤千代子＃糸島市議会議員#糸島市議会

前原東土地区画整理事業についての議会運営について、１月１８日、私は公開質問状を以下の方々に送付しました。

糸島市議会　　　　議長　田原耕一　殿　　　副議長　堀田勉　　殿
議会運営委員会　委員長　寺崎強　　殿　　副委員長　井上健作　殿
　　　　　　　　　委員　笹栗純夫　殿　　　　委員　小島忠義　殿
　　　　　　　　　委員　三嶋栄幸　殿　　　　委員　波多江貴士殿
内容は、
１、 「小島議員が利害関係者である」という事実を、市が６年間も隠してきたことについて、どのように考えているか。
２、 議長は地方自治法１１７条に基づき、なぜ小島議員を除斥しなかったのか
３、 小島議員が、「利害関係者ではない」旨の虚偽の主張を議場で行なって、私の一般質問を妨害してきたことについて、どのように考えているか。
４、 真実を明らかにして、市民に説明責任を果たすべきと考えるが、いかがか。　　　　　
しかし、２月１５日までに文書での回答はありませんでした。

前日の２月１４日、
総務文教委員会の後、議長室で田原耕一議長と議会事務局長に会った。
議長は、「公開質問状」をテーブルにおいて、
「小島議員に聞いたばってん、ため池は浦志土木水利組合のもので、カネは分配されとらんげなたいね」と言った。

「まだもらっていないから利害関係者じゃないというのですか？　それを文書で回答してください」。

すると局長が「（議員を）除斥しなければならない議事って何ですか。それがわからなければ、文書で回答できません」と言った。

「小島議員は議長あての資産報告書に、土地区画整理事業区域内の土地を共同所有していると書いています。明白な地権者、利害関係者ですよ」と私。

「だから、どの議事のことを言ってあるんですか」と局長。

「議員の立場を利用して私腹を肥やすことを、政治倫理条例も地方自治法も認めていません。
小島議員は利害関係者なのに、『ため池を埋めても水害の心配はない』と農業委員会で主張し、議会では事業を推進する発言をし、私の質問を議場で妨害してきたんですよ。文書で回答してください」

「伊藤議員の質問を妨害したことを言ってあるんですか」(局長）

「もともと前原東土地区画整理事業は、井上智議員が地権者の代表になって始めた事業です。
議員が利害関係者だということを、市はいつも隠してきました。中村議員の土地を地区計画で開発したときもそうでした。ご存知でしょう。
去年の１２月議会で建設都市部長は、ウソをつきました。
『小島議員は土地区画整理組合の組合員ではありません』と。本当は組合員(地権者)なのに。
議長、執行部のウソは、ちゃんと注意してください」

「・・・」

「文書で回答してください。それから、議会で市がウソばかりつくなら、名誉棄損で訴えます」と私は言った。


２月１５日の期限までに、公開質問状の回答はありませんでした。しかし、「カネは分配されとらんげな」では議会人としての説明になりません。

資産価値ゼロだった柱田ため池跡地は、１㎡およそ１７万円、坪５５万円になりました。
相の町ため池跡地は、小島議員によってすでに売却されました。
所有者の浦志土木水利組合には、ばく大なお金が入ったでしょう。
そのお金はまだ「分配されていない」そうです。ではいつ分配するのですか。

税金を１６億円もつぎ込んだ前原東土地区画整理事業。新駅事業費も含めれば、４０億円を超える税金を使ったのです。
福祉や教育に使えたはずの税金を。
部長も議員も利害関係者だったとわかったら、ばく大な税金の使い道に市民の理解が得られるでしょうか。

大切なことは、小島議員が利害関係者だと知っていた議長が、なぜ除斥をしなかったかということです。
議長への資産報告(３０年度)
浦志相の町19-1（区画整理１－２）　(１２６４㎡）（浦志農事組合）
浦志相の町19-2（区画整理２－４）　（５０６㎡）（共同所有）


#伊藤千代子＃糸島市議会議員#糸島市議会#公開質問状

６年経って、小島議員が開発区域の相の町ため池の所有者の１人であったことが判明しました。登記簿によれば、去年の８月、彼はすでに伊都の杜2丁目の土地を売却していたのです。
私はずっとウソつきとの汚名を着せられ、息がつまるように大変な思いをしてきました。
６年前、市もいっしょになって、小島議員はため池の所有者ではないとウソの主張をしたので、私はビラで中傷され、裁判で訴えられました。
その当時の様子を小島忠義議員と三島栄幸議員のビラで振り返ります。
市は議会で数え切れないほど虚偽の答弁をしてきました。本当に恐ろしいことです。

次の議会ニュースちよ便りの一コマです。
税金の使い道を変え、市民のための福祉のまちづくりを！
それが切なる願いです。

開発会社化した市政では、暮らしを守れません。
議会運営委員会の委員６人のうち、半数の３人が不動産会社代表など不動産関連の仕事をしておられます。
１０万市民の中では、何百とさまざまな職業があるのに、あまりにかたよっています。
以前、市の政策で調整区域の土地を開発してもらった議員が、市と議会は車の両輪たいと、言っていました。
議会のチェック機能が失われる所以だと思います。

＃糸島 ＃市議会

田原耕一議長と寺崎強議会運営委員会委員長に、公開質問状を出しました。
すべて税金は、市民のために大切に使われるべきで、議会運営は、法令に基づいて行われるべきものです。回答があり次第、公開します。

写真が読みにくいので、同じ内容を以下に記載します。
　　　　　　
　　　　　　議会運営についての公開質問状

糸島市議会　　　　議長　田原耕一　殿　　　副議長　堀田勉　　殿
議会運営委員会　委員長　寺崎強　　殿　　副委員長　井上健作　殿
　　　　　　　　　委員　笹栗純夫　殿　　　　委員　小島忠義　殿
　　　　　　　　　委員　三嶋栄幸　殿　　　　委員　波多江貴士殿

　議会は、法令に基づいて公平で民主的に運営されるべきものです。しかし、私が「前原東土地区画整理事業」及び「新駅建設」について質問すると、複数の議員が不規則発言を繰り返し、発言を妨害してきました。12月12日の一般質問でもそうでした。
　建設産業委員長の小島忠義議員は、相の町溜池の名義人であったにもかかわらず、二つの事業を推進し、6年間、「自分は、ため池の所有者ではない」旨の主張を議会内外で続けてきました。しかし昨年、議員が田原議長に提出した資産報告には、区画整理区内に土地を共同所有すると明確に記載されています。以下２件。

浦志相の町19-1（区画整理１－２）（1,264㎡）（浦志農事組合）
浦志相の町19-2（区画整理２－４）（　506㎡）（溜池共同所有）

　私は利害関係者の議員から、議場において一般質問を中断され、発言を妨害されてきました。それを議長、及び議運は黙認し続けました。これは、許しがたい違法な議会運営と言わざるを得ません。
　地方自治法第117条には、議長及び議員は、自己、もしくは父母、祖父母、配偶者、子、孫、兄弟姉妹に直接利害関係のある事件について、その議事に参与することができないと書いてあり（議員の除斥）、地方自治法第２条には、地方公共団体は法律や条令に違反してその事務を処理してはならない、違反して行った行為は無効であると書かれています。

　議会が、利害関係者の議員を除斥せず、前原東土地区画整理事業を審査、議決し、市が１６億円の税金を投入してきたことは重大です。よって質問いたします。

１、 「小島議員が利害関係者である」という事実を、市が６年間も隠してきたことについて、どのように考えているか。
２、 議長は地方自治法１１７条に基づき、なぜ小島議員を除斥しなかったのか
３、 小島議員が、「利害関係者ではない」旨の虚偽の主張を議場で行なって、私の一般質問を妨害してきたことについて、どのように考えているか。
４、 真実を明らかにして、市民に説明責任を果たすべきと考えるが、いかがか。　　　　　

以上、文書で２月１５日までにご回答ください。
　　　　　平成３１年1月１８日　糸島市議会議員　伊藤千代子


＃糸島 ＃市議会

小島議員が伊都の杜の土地を売却
～ 前原東土地区画整理事業③

　小島議員が土地を売買した証拠の登記簿。
売却した土地は他にもある。

小島忠義議員は２０１８年８月、伊都の杜の土地を売却していた。
　私が「おかしい」と議会で取り上げると、「ため池は自分名義だが、所有者ではない」と堂々と主張し続けたのは何だったのか？
　私は質問中、突然、暫時休憩！と議長室に連れて行かれ、執行部や議員、大勢に取り囲まれ、「所有者じゃないと言いよろうが！わかっとらんのはあんただけだぞ！」と怒鳴られた。1時間半も理不尽な説得を受けた。あの時の恐ろしさは今も忘れられない。
　市と議会は、グルだと思った。しかし事業が終了し、真実がようやく明るみになった。

市と議会が業者とともに手を組んですすめた大開発
　事業開始直前に事業費が３２億円と二倍近くに膨らむようなズサンな税金の使い道、こんなことを何度も繰り返させるわけにはいかない。
　昨年、１２月議会の一般質問で井上義弘建設都市部長は私に、「小島議員は土地区画整理組合の組合員ではない、利害関係者でもない」と虚偽の答弁をした。
　あきれてしまう。県にあった換地処分の名簿には、井上建設都市部長の名前もあった。事業を担当したこの部長も、開発区域に１５７３㎡の農地をもつ利害関係者だったのだ。

井上建設都市部長も建設産業委員長の小島議員も利害関係者
　松本嶺男前市長は、合併直前に利害関係者の職員を使って、市長派議員の土地を地方自治法や行政手続法を侵して不正に開発した。
　オール与党の議会で、それがあまりにうまくいったから、味をしめて法令や公務員倫理をますますないがしろにするようになった。それが今に続いている。

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開発後の相の町ため池

2018年2月8日

開発前の相の町ため池

2012年12月

議員の資産報告書にあった共同所有の土地
区画整理２－４　　５０６.０㎡（ため池共同所有）

議会で、自分は前原東土地区画整理事業の利害関係者ではないと主張し続けてきた小島忠義議員。
私を名誉毀損で訴えて、自分はため池の名義人であるが、所有者ではないと主張し、総額２００万円を請求してきた小島議員。
市も議会も彼に同調し、浦志の住宅開発と新駅建設事業にばく大な税金を使った。
私は嘘つきと非難され、懲罰や辞職勧告を受け、ひどい目にあってきた。

しかし、小島議員が名義人となっていた相の町ため池は、ついに宅地になり、売買された。
果たして真実はどうだったのか?

＃糸島 ＃市議会

柱田ため池が坪５５万円になった！
～前原東土地区画整理事業➀


開発前のため池２つ。上は、柱田ため池、下は議員名義の相の町ため池

浦志に新駅が完成し、地価が高騰
土地区画整理事業で、ため池跡地が坪５５万円に！
　６年間で１６億円の税金を使った「前原東土地区画整理事業」と、約３０億円を使った「新駅建設関連事業」が今年度、終了します。
　この事業で区域内のふたつのため池が埋め立てられ、宅地になりました。
柱田ため池は、市と浦志土木水利組合の所有で、市は今年度、その土地を新駅の建設費にあてるため、売却しました。

いとう～元ため池だった土地１９１３㎡を、不動産鑑定した結果は？
市～１㎡７万９０００円だったが、入札すると１㎡１６万６３７５円、一坪５５万円になって、３億１８３５万円で売買契約した。

　一坪５５万円は、驚きです。はじめ、耳を疑いました。
固定資産評価額がゼロだったため池が、これほどお金になるとは思いませんでした。
魔法のようです。
　浦志に新駅が建設され、地価が高騰したのです。

[　ここには、不動産会社を経営する議員名義の相の町ため池もありました。
駅の建設を先頭に立ってすすめた小島忠義議員です。このため池も、土地区画整理事業で宅地になりました。
その売買利益は、どこにいったのでしょうか？

　小島議員はこの６年間、「ため池は浦志土木水利組合の所有で、自分は利害関係者ではない」と主張し、議場で私の質問を妨害し続けてきました。
　しかし、ため池が宅地になって以降、議員が議長に提出した資産報告書には、
所有する土地１３９９１．８㎡の中に、
　　区画整理１－２　１２６４.０㎡（浦志農事組合）
　　区画整理２－４　　５０６.０㎡（ため池共同所有）
と書いてあります。

　共同所有は地権者であり、土地区画整理事業の明らかな利害関係者です。
利害関係者の議員が議会で事業の推進を求め、議決に賛成してきました。
　議員は、自分や親族（祖父母、父母、配偶者、子、孫、兄弟姉妹）が利害関係者の場合、議事に参与できません（地方自治法１１７条　議員の除斥）。
それを無視して、市は区画整理事業を実施してきたということになります。

地方自治法２条１６には、「地方公共団体は、法律に違反してその事務を処理してはならない。…」２条１７には、「前項の規定に違反して行った地方公共団体の行為は、これを無効とする。」とあります。
　法律を守らずに行った行政行為は、無効です。だからどこの自治体も、きちんとするのです。
　ところが糸島市では、この件に限らず、存在しない法人の業者選定など、たくさんの違法行為を繰り返し、「議会で議決したから合法だ」と開き直ってきました。
「きららの湯をタダでやるな」の裁判でも、同じ主張をしています。
　法令順守のない市役所ほど、恐ろしいものはありません。

＃糸島 ＃市議会