市「領収書があるから問題ない」
いとう「ウソの領収書が何百枚もある」
１３年間 農業者に出方のお金が支払われていない
泊一環境保全組合への交付金総額は４０１６万円
市長が任命した行政区長=市職員＝が会長をつとめる泊一環境保全組合は、２００７年度に設立し、毎年約２５０万円の交付金を市から受け取っています。
市が組合に支出した交付金は、２０２２年度までで４０１６万９５２０円です。しかし組合は、告発があるまで総会を開かず、行政区の環境美化を多面的機能支払交付金の事業と偽り、交付金を水増し請求していました。
そのうえ、実際に泥上げや草刈の出方に参加した農業者に支払う日当を２００７年度から２０１９年度まで１３年間支払っていませんでした。
「他地区の農家から、出方に日当が出ると教えてもらった」と言う人たちが、２０１９年１２月、国に告発したことがきっかけで、翌年の６月から、ようやく出方の日当が参加者に支払われるようになりました。
「２０２０年６月の出方作業のあと、はじめて８千円の日当が配られた。こんなお金があったのかと驚いた」と言います。
私が１３年にわたる日当の未払いについて質問すると、市は「泊一環境保全組合から領収書が提出されている。未払いとは認識していない。問題ない」と答弁しました。
しかし農業者は「受け取っていないお金の領収書は一度も書いていない」と言っています。 私は住民に情報公開請求してもらい、県にある領収書を調査しました。
いとう～本人が書いていない領収書がここに２０枚ある。日当の未払い、領収書の偽造をなぜ調査しないのか。
副市長～組織からの資料は市の職員が確認した。市の事務は適切だ。地域の問題は地域で解決を。
いとう～副市長は「問題ない」と言うが、冗談じゃない。水路の泥上げと書いたウソの領収書が何百枚もある。一番悪いのは法令を順守せず、組合の不正を握りつぶした市役所だ。
支払わなかった日当のお金はいまも通帳にあるのか？
市は「領収書に印鑑やサインがあれば信用するしかない」と答弁し、領収書さえ出れば、お金が支払われていなくても「問題ない」という立場です。
しかし交付金は税金です。１３年も農業者に支払わなかった日当がどこにあるのか。今も通帳に貯めてあるのか？ それを調べて明らかにすることが行政の責任ではないでしょうか。
偽領収書～９０代の高齢者が泥上げ・草刈
県への情報公開でわかったこと
〇母は９６歳なのに「水路の泥上げ・草刈をした」というウソの受領書が複数あった。人の名前を勝手に使わないでほしい。議会で「おかしい。調査して是正せよ」と言うのは伊藤議員だけ。ひどすぎる。
〇複数の筆跡で私の領収書が作ってあった。おまけに名前の漢字が間違っている。毎年出方に参加しているが、２０１９年度までは１円も日当をもらったことはない。
〇転居し、泊一に住んでいない私の名前が自治会名簿に載せられ、架空の日当受領書が作成されていた。デタラメだ。
伊藤千代子～小学生の子どもが「ため池の草刈・泥上げ」をした日当領収書や、シニア会が水路の泥上げした領収書など、事実ではない領収書が何百人分も作られています。組合は自治会や農区の名簿を使って、偽領収書を作成していた疑いがあります。
泊一環境保全組合をめぐる経過
２００７年 泊一行政区長が交付金を受給するため、「泊一環境保全組合」の設立を市に申請。市が認可。
交付金は年に約２５０万円。組合は総会を開かず組織を運営。出方作業に参加した農業者に日当を支払わず、環境美化活動を多面的機能支払交付金の対象事業と市に報告し、交付金を水増し請求。
２０１９年１２月、国に内部告発。告発者にパワハラ。
２０２０年２月、国が検査。ズサンな事務が発覚。
国が「環境美化活動は交付金の対象事業ではない」と指摘すると、市が「環境美化は水路の泥上げ、ため池・農道の草刈り」と虚偽説明。
６月、組合が農業者に出方の日当８千円をはじめて配る。
２０２１年 組合が市に提出した文書から名簿、領収書、決算書、総会議事録に偽造・ねつ造が見つかる。
９月１４日、伊藤が議会で質問。市が「問題ない。事務は適切」、「領収書は信用するしかない」と答弁。
９月１６日、自治会役員が副市長と市役所で面会。
１０月２７日、自治会の臨時総会で伊藤千代子非難決議を採択。市議会議員らが来賓として参加。
２０２２年７月、組合が伊藤を、前区長が告発者を提訴。
２０２３年３月、県が市に対し「組合の書類を事実確認するよう依頼する文書」を送付。市が「調査しない」と県に回答。６月議会、９月議会で市は「問題ない」と答弁。
住宅地の環境美化で農業の交付金はもらえない
泊一行政区の環境美化活動
住宅地の中で道路、公園、公民館を主に清掃。善意のボランティア活動。写真は今年５月１４日
泊一行政区自治会では、毎年２回、春と秋に環境美化活動を取組み、道路や公民館、公園の清掃を住民総出でおこなっています。
泊一環境保全組合は、この環境美化を「農地維持のための共同活動」と市に虚偽報告し、多面的機能支払交付金を不正受給していました。
しかし、善意のボランティア活動である環境美化は、農業の交付金とは関係ありません。
国の検査で市が虚偽説明
２０２０年２月、国が組合を検査したとき「「環境美化は本交付金の対象事業ではない」と指摘しました。
すると市が「泊一の環境美化は農用地の泥上げ、農道・ため池の草刈り。
活動は適切である」と嘘の説明をして不正受給をごまかしました。
そのため組合は、今も交付金の不正受給を続けています。
県の調査依頼を市が拒否
今年の３月、県は私の要望を受け、服部知事の名前で月形市長に文書を送り、組合の書類を事実確認するよう依頼しました。しかし市は「調査しない」と県に回答しました。
国の検査を妨害し、不正の事実を隠蔽（いんぺい）したのが糸島市だからです。
市のホームページで虚偽情報を発信 嘘をつき続ける羽目に…
市は今年３月から、公式ホームページ「市長への手紙」に、泊一の環境美化は「泥さらいから始まる」という「匿名の住民」の声を載せ、私を名指しで誹謗中傷しています。
国の検査官に「泊一の環境美化は、農地の維持活動」とウソをついたため、市はそのウソを永遠につき続ける羽目に陥っているのです。
毎年２回、春と秋、市長の呼びかけにこたえて行う住宅地の環境美化を、農地の活動と偽って交付金をもらい続けることは、補助金適正化法に違反しており、許されません。
組合と自治会が伊藤を裁判に訴える
２０２２年７月、泊一環境保全組合と泊一行政区自治会及び前区長と前事務長は、私を提訴し、５２３万円を支払えと請求してきました。
原告が裁判で主張しているのは、
① 泊一行政区で行う環境美化活動は、
多面的機能支払交付金の事業である。
② 領収書の偽造はない。
また原告は「市が不正はないと議会答弁しているのに、伊藤千代子は不正があると質問し迷惑している、質問をやめよ」と言っています。
しかし、泊一の環境美化は住宅地のボランティア活動であり、農地維持活動ではありません。領収書の偽造があるのも事実です。原告は一日も早く不正を認めて訴訟を取り下げ、真実を語るべきです。
私は議員として市の不正の実態を明らかにし、是正するまであきらめません。
ご支援をよろしくお願いいたします。
なぜ市は「問題ない」と組合をかばうのか？
理由①組織の代表が市職員
泊一環境保全組合が国の検査を受けたとき、組合の会長は行政区長、事務長は市の職員でした。公務員の不正は市の責任。社会のきびしい批判を浴びるからです。
理由②議員も不正に関っている
元議員、現議員が利害関係者になっている活動組織のなかには、泊一と同じく総会を開かず、日当を払わず、別通帳に交付金を貯め込んでいるところがあります。
職員、議員が関わった不正まみれの実態を、市は必至で隠しつづけているのです。
理由③不正の原因が市にある
日当未払い、環境美化による不正受給と文書偽造。これらは市が長年、適切な指導を怠ってきたからです。
そのうえ、市は国の検査を虚偽説明で妨害しており、市長以下、法令違反に問われ、罰則や損害賠償責任が発生する可能性もあります。「問題ない」は、市執行部の自己保身にほかなりません。
クリーンな政治が市民を守る
不正がまん延の糸島市
市の公文書には多くの虚偽記載があります。農業の交付金の不正受給問題は、ウソとヤラセがはびこる糸島市政を象徴しています。
民営化を口実に、元前原市長らに４つの保育施設を無償譲渡したときは、当て馬を使ったヤラセを実行しました。
市職員が架空法人の理事長になりすまし、区長や取引業者、元職員らが理事役で法人選定に加わっていました。
市が多くの当て馬を使ってヤラセの事業者選定を行ない、未設立の法人を契約相手方にした無償譲渡の議案を議会に提案。それを議会が議決し、違法に施設を無償譲渡した例もあります。
市と議会、利害関係者が癒着した「不正のトライアングル」は犯罪です。しかし、不正をやり遂げた職員は出世、天下りし、協力者は優遇されます。
市長は、当て馬になった人を政治倫理審査会委員や都市計画審議会委員、人権擁護委員に任命し、重用しています。市の公務員倫理は崩壊しているのです。
不正を正せば財源が豊かになる
市民は物価高騰のなかで一生懸命に生きています。福祉をよくしてほしい。教育費、文化費を増やしてほしい。税金、公共料金をあげないでほしい。バスを増やしてほしい。どれも切実な願いです。
不正を正せば、市民のための財源が豊かになります。「市は法令を順守せよ！不正を隠蔽するな！」の声を広げましょう。
２０２３年１１月１日 伊藤千代子
（※詳しくはブログ「ちよ便り」で）。
一般質問動画⇩
