水路泥上げ、ため池の草刈…作業日当に
９０歳以上の人、転居した人、亡くなった人の領収書があってもいいのか？
答弁する月形市長。左は馬場副市長。３年近く「問題ない」と答弁し続けてきた。
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https://youtu.be/vF3WIJAJffk?si=pXnUAdT8i8KlKY6H
（概要）
多面的機能支払交付金における文書偽造について
① 令和２年２月１３日と１４日、国（九州農政局）は住民からの告発を受け、泊一環境保全組合を二日間にわたり検査しました。国が公開した検査結果表によると、組合の会長はＮＴ氏、事務局長はＴＹ氏です。当時、Ｎ会長は市長が任命した行政区長で、Ｔ事務局長は、市の会計年度任用職員（元都市計画課長）でした。二人とも市の職員。そうですね？
② 職員は地方公務員法第３３条で「信用失墜行為の禁止」が義務付けられていると思いますが、いかがですか。
③ 職務だけでなく、私生活においても、公務員全体の信用を失墜させるような行為は禁止されていると思いますが、いかがですか。
④ 令和２年５月から６月にかけて、糸島市役所で「多面的機能支払交付金事業における泊一環境保全組合の日当問題について」との名称で会議が開かれました。この会議の目的は何でしたか。
⑤ 令和２年５月２７日の会議録によると、出席者は、楠原農林水産課課長以下職員３名。泊一環境保全組合からはＮ会長とＴ事務局長の２名です。
この会議で、市が「日当の受領書に受領印が同じものを使用しているなどの疑義があったため、自筆でのサインをもらうこと」と発言し、組合は「受領書は自筆のサインをもらう」と発言しました。続く６月８日の会議でも、Ｎ会長とＴ事務局長が出席し、「自筆のサインをもらう」と発言しています。
泊一環境保全組合の役員ふたりは、「日当受領書には自筆のサインをもらう」と会議で市に約束したのです。
日当の再配布が完了したのはいつか。また組合は何枚の領収書を市に提出したのか。またそれを市が県に届けたのはいつか、うかがいます。
⑥ 配布していただいた資料①と②は、５年間の「多面的機能支払交付金事業日当領収書」です。平成２６年５月の活動日は何日ですか。
⑦ 活動日が正確かどうか、書類を確認しましたか。
⑧ 平成２６年５月２５日に環境美化活動で、ひとり２０００円、１３１人の住民と、シニア会メンバー１６人に日当を払ったという領収書があります。しかし、５月２５日は小学校の運動会で、行政区長は来賓で招かれ、多くの住民が子どもや孫の応援で、朝から小学校に行っていました。運動会に行った人たちが、同じ時間に町内で多面の事業をしたことになっています。事実確認をしてくださいますか。
⑨ １０人以上の方が県へ情報公開請求したところ、全員の文書に虚偽記載がありました。資料②をご覧ください。これは令和２年６月１６日、Ｎさんが１０回活動に参加して２万円の日当を受け取った領収書です。しかし、このサインはＮさんの筆跡ではありません。
資料③をご覧ください。これは平成２９年度の「環境美化日当受領書」です。これにはＮさんが５月１４日と９月２４日の活動に参加して４千円を受け取ったサインと印鑑があります。しかしこれもＮさんの筆跡ではありません。なぜならＮさんはこの２か月前に他の地域へ引っ越していたからです。
資料①をご覧ください。令和２年６月３０日、Aさんが８回活動に参加して１万６千円を受け取った領収書です。これには間違いなく本人のサインがあります。
しかし、内容が虚偽です。なぜならAさんはこのとき９２歳で、一度も活動に参加していないからです。交付金から日当を支払えるのは、活動に参加した構成員だけではないのですか。
⑩ 働いていないのに、なぜＡさんは領収書にサインしてしまったのでしょうか？
それは、日当を配りにきた人から「迷惑はかけないから領収書にサインと捺印をしてくれ」と頼まれたからです。自筆でも、内容に虚偽があれば、事実確認すべきではないのですか。
⑪ いま９７歳のＡさんは「自分は詐欺の片棒を担いだのではないか？」「交付金の不正流用に関わったのではないか？」と悩んでいます。市がきちんと指導していれば、こんな問題は起きなかったのです。月形市長はこの方に面会し、「申し訳なかった」と謝罪してください。
⑫ 資料⑤をご覧ください。これは平成３０年度、住民が５月２０日と１０月１４日、「草刈・水路泥上げ」の活動をして４千円を受け取った受領書です。
この表１１番にAさんのサインと捺印があります。しかし、このときAさんは９１歳で「草刈・水路泥上げ」などしていません。サインは誰かが勝手に書いたものです。
馬場副市長は「事務は適切。問題ない」と３年間答弁してきました。しかし、一度も活動に参加していない高齢者が、毎年活動に参加したという受領書が勝手に作られ、市に提出されていたのです。行政がこういうことを許していいのですか。
⑬ 資料⑤にはＭさんの名前もあります。しかしこの方は、平成２９年３月１６日、東京方面に転居して、２９年度も３０年度も活動に参加していません。ところが、本人が知らないところで活動に参加したことになっていました。
組合の記録では、令和２年６月、神奈川県に引っ越したMさんに令和２年６月、２万円を支払ったと書いてあります。本当に日当を支払ったと思いますか。
⑭ 支払っていません。なぜなら、お金を配る１年以上前に、Mさんは亡くなっていたからです。令和２年に市は、会長と事務局長を指導して、日当を住民に配らせた。でもそのときMさんは神奈川県で１年前に亡くなっていたのです。
にもかかわらず、令和２年６月、２万円を受け取ったというMさんの名前で領収書が作られ、組合から市へ、市から県へ提出されていました。市もコピーを持っているでしょう。事実確認をしていただけますか。
資料④をご覧ください。「２９年度環境美化活動出席表」の９番の人が５月１４日と９月２４日、活動に参加して日当を受領したというサインが二つあります。しかし、これも本人の筆跡ではありません。名前の漢字が全部間違っています。
議長にお願いします。泊一環境保全組合について、今回取り上げた件をすべて事実確認し、議会に回答するよう、執行部に求めてください。
⑰ （伊藤千代子の告発にもとづき）福岡県から、市長あてに、泊一環境保全組合の疑義について、事実確認をするようにと依頼する文書がきたのはいつですか。
⑱ 告発者によると、組合は泥上げの出方に参加した農業者に１３年間日当を支払っていませんでした。そのうえ欠席すると、６千円から８千円の出不足金を徴収しています。組合は交付金の入っている預金通帳を組合員にも見せません。
国では「裏金問題」で自民党政治家への政治倫理審査会が開かれています。交付金に偽造書類があってはならないと考えますが、いかがですか。
※市は毎年度、約８０の活動組織に１億５千万円の交付金を交付している。
